Дело № 5-111/2023
УИД 29RS0010-01-2023-000459-04
УИН 18891299990004430992
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2023 года город Коряжма
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении
ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшего к администартивной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.
ФИО1 объявлен состав суда, разъяснены: права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ; право отвода, право не свидетельствовать против самого себя и близких родственников, предусмотренное ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Русским языком, на котором ведётся производство по делу об административном правонарушении, владеет, в услугах переводчика не нуждается,
установил:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно – наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
23 марта 2023 года в 20:20 в кабинете № 10 отделения по вопросам миграции отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 9 сентября 2022 года. ФИО1 13 октября 2022 года в УФМС России по Архангельской области и НАО получил патент серия № для осуществления трудовой деятельности на территории Архангельской области. ФИО1 оплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до 13 марта 2023 года включительно. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 за продлением срока действия патента не обращался, иных оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имел, следовательно, с 14 марта 2023 года по настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, ранее данные им показания поддержал.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. 9 сентября 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации.
Являясь гражданином иностранного государства и, пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии п.5 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В соответствии п.5 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 1 ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела ФИО1 за продлением срока действия патента не обращался, иных оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имел. С 14 марта 2023 года по настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Установленную законом обязанность покинуть территорию Российской Федерации ФИО1 не выполнил.
Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.03.2023, объяснениями ФИО1, копией его паспорта, а также данными из досье иностранного гражданина.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены.
Приведённые доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность
Из имеющихся в материалах дела данных о личности ФИО1 и его пояснений в ходе судебного разбирательства следует, что на территории Российской Федерации постоянного места жительства и работы он не имеет. Семьи, детей, недвижимого имущества на территории Российской Федерации также нет. Постоянное место жительства у него имеется в Таджикистане.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о его личности, длительность его незаконного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, полагаю, что игнорируя требования миграционного законодательства, он своим незаконным пребыванием создаёт угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
С учётом обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года.
В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что из Таджикистана он выехал добровольно и не преследуется там по каким-либо мотивам. Заграничный паспорт он утерял, имеет только паспорт гражданина Республики Таджикистан. Не работает.
Учитывая указанное, а также данные о личности ФИО1 полагаю необходимым административное выдворение осуществить путём его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путём принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
До административного выдворения содержать ФИО1 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску (<...>).
Постановление в данной части подлежит немедленному исполнению
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД по Архангельской области), ИНН/КПП <***>/290101001, счёт получателя 03100643000000012400, банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, Код ОКТМО 11708000, кор. счет 40102810045370000016, КБК18811601191019000140, УИН 18891299990004430992.
В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Е. Цыбульникова