Решение по делу № 2-1055/2023 от 17.08.2023

Дело №2-1055/2023

УИД 22RS0013-01-2022-008253-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Буравихиной,

при секретаре Е.С. Сахаровой,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора г.Бийска Алтайского края А.В. Баженовой, материального истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска, действующего в интересах ФИО3, к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа с установлением размера денежного возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Бийска, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации г.Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска», в котором, с учетом уточнения требований, просит обязать ответчиков осуществить изъятие путем выкупа комнаты <адрес> ФИО3; возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес> с его собственником ФИО3 с установлением денежного возмещения в сумме 1306941 руб. 38 коп.; после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение; признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес> после выплаты возмещения собственнику в полном объеме и прекращения права собственности ФИО3 на жилое помещение; в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для совершения указанных действий.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома, в ходе которой установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение <адрес>.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, назначенной постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о выявлении оснований признания дома по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением главы города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по реконструкции дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы города в указанное постановление внесено изменение в части замены слов «до 01.01.2019» на «01.01.2022».

Решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора города Бийска в интересах ФИО3 на Администрацию города Бийска возложена обязанность установить собственникам помещений многоквартирного дома по <адрес> двухмесячный срок для его реконструкции, а также в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить собственникам помещений дома требования о реконструкции дома в двухмесячный срок, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> направлено требование о реконструкции дома с установлением срока реконструкции дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные органом местного самоуправления сроки реконструкции дома и переселения граждан в настоящее время истекли, однако, до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей материальному истцу на праве собственности комнаты <адрес> Администрацией города Бийска не принято.

При этом, состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения специалиста «Аурумпроект» от 2018 года «По определению технического состояния, установлению пригодности для проживания в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>» указанный многоквартирный дом непригоден для проживания и угрожает жизни и здоровью граждан.

Техническое состояние <адрес> со временем ухудшается. Его эксплуатация в настоящее время небезопасна для находящихся в нем людей и их имущества, что установлено осуществленным прокуратурой города совместно со специалистом муниципального жилищного контроля осмотром.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В силу данных положений собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, вправе требовать защиты своего права путем оспаривания бездействия органа местного самоуправления и требования выкупа квартиры органом местного самоуправления.

Размер возмещения определяется в соответствии со ст.32 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Вместе с тем, оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, собственникам жилых помещений проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка с целью их подписания не направлялись.

Таким образом, до настоящего времени мер по выкупу комнаты <адрес> Администрацией г.Бийска не принято.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием (в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами), в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно выводам проведенной в рамках рассмотрения дела строительно-технической экспертизы, выкупная цена изымаемого жилого помещения (<адрес>) составляет 1306941 руб. 38 коп.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

Бездействие Администрации города Бийска влечет нарушение жилищных прав истца.

В связи с тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, инвалидом 3 группы, она не может самостоятельно обратиться в суд, прокурор счел возможным обратиться в суд с настоящим иском в ее интересах в соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель процессуального истца Баженова А.В., материальный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Межмуниципальный Бийский отдел), привлеченное судом к участию в деле, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежаще.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании возражала по требованиям иска, поддержала ранее данные пояснения по делу о том, что расселение запланировано до конца 2023 года, нет оснований для возложения обязанности заключить соглашение. Администрация города не бездействует, в настоящий момент дожидается отчета об оценке относительно спорного многоквартирного дома. С получением результатов оценки МКУ «УМИ Администрации г.Бийска» будет заключать соглашения об изъятии жилых помещений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, а также гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Федеральным законом от 27.12.2019 года №473-ФЗ в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации введены части 8.1 и 8.2, согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

При этом, решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что материальному истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, иных жилых помещений в собственности материального истца не имеется.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора города Бийска в интересах ФИО3 к Администрации города Бийска Алтайского края на Администрацию города Бийска Алтайского края возложена обязанность установить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> требование о его реконструкции в срок в течение двух месяцев с момента установления, а также направить собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома требования о реконструкции многоквартирного <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.28-33).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика Администрации города Бийска ФИО2 – без удовлетворения (л.д.8-17).

В ходе рассмотрения гражданского дела №, а также настоящего гражданского дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии об оценке технического состояния многоквартирного <адрес> выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. Данное заключение принято на основании заключения специалиста негосударственного экспертного учреждения ООО «Архитектурно – конструкторская фирма «Аурум – проект» и акта обследования многоквартирного дома по <адрес>.

Так, заключением специалиста ООО «Архитектурно – конструкторской фирмы «Аурум – Проект» по определению технического состояния, установлению пригодности для проживания в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, 2018 год) установлено, что данный дом находится в аварийном техническом состоянии и создает угрозу жизни и здоровья гражданам; указанный многоквартирный дом непригоден для проживания и угрожает жизни и здоровью граждан; многоквартирный жилой дом не отвечает требованиям п.п.10, 15, 16, 20 главы II постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: в части отсутствия ограждающих конструкций жилого дома, промерзание, конденсат; разрушение отмостки, отсутствие защиты от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды в помещения; несоответствия объемно-планировочного решения жилого дома.

Кроме того, как следует из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, 1977 года постройки, панельный, двухэтажный, без подвала, одноподъездный. Здание оборудовано внутридомовыми системами центрального отопления, водоснабжения, канализации. Фундамент по периметру наружных стен ленточный из кирпичной кладки. Поверхность отмостки искривлена, разрушен верхний слой бетона, обнаружено неплотное примыкание отмостки к стеновым панелям, трещины, прогибы. Междуэтажное перекрытие здания состоит из ж/б плит перекрытия. При проведении визуального осмотра междуэтажного перекрытия здания в некоторых жилых помещениях обнаружено: волосяные трещины, места увлажнения и грибок. Наружные стены выполнены из бетонных стеновых панелей и участков из кирпичной кладки. Обнаружены места разрушения, сколы и выбоины керамического кирпича. Методом геометрического измерения, проведенного специализированной организацией, выявлено отклонение от вертикали верха плоскостей при монтаже наружных стеновых панелей левого фасада здания. Лестница здания – сборная железобетонная, находится в удовлетворительном состоянии. Кровля здания мягкая из рубероида. Обнаружены места протекания кровли. Внутренние поверхности стен и потолков оштукатурены, окрашены водными составами. Наружные стены имеют места разрушения окрасочного слоя штукатурки. По результатам обследования установлено, что категория технического состояния жилого дома по <адрес> оценивается как аварийное, подлежащее реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. главы Администрации города Бийска № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции; собственникам помещений установлен срок отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ; на собственников жилых помещений возложена обязанность по обеспечению разработки проекта реконструкции многоквартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого должен быть определен срок проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Бийска № внесены изменения в указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Бийска № сформирована муниципальная адресная программа «Сокращение аварийного жилищного фонда территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен многоквартирный жилой <адрес>; расселение многоквартирного дома по <адрес> указанной муниципальной программой предусмотрено на 2023 год (л.д.49-50).

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что многоквартирный жилой <адрес> подлежит расселению в ходе реализации муниципальной программы. Расселение данного дома запланировано на 2023 год.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Бийска № для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером 22:65:016320:44 площадью 1353,99 кв. м с адресным ориентиром: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности собственником помещений указанного многоквартирного дома (л.д.105-106).

Таким образом, в настоящее время начата процедура по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и расселению дома.

При этом, возможность безопасного проживания материального истца в принадлежащем ей жилом помещении утрачена, поскольку состояние жилого дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в нем лиц, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиками не оспаривалось.

Каких-либо данных, свидетельствующих о реальной возможности проживания в спорном жилом помещении без угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лиц, в материалы дела не представлено.

Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу, права собственников жилых помещений в таком доме обеспечиваются путем выкупа жилого помещения.

Учитывая техническое состояние многоквартирного дома, отсутствие у собственника иного жилого помещения, требования об изъятии принадлежащего ФИО3 жилого помещения с предоставлением собственнику денежного возмещения являются обоснованными.

В связи с необходимостью определения размера денежного возмещения судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России.

Как следует из экспертного заключения ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России №№, 896/6-2 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость комнаты <адрес> с учетом доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет 831225 руб. 00 коп. Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 2002 год (дата первой приватизации) оценивается как удовлетворительное, то есть конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным техническое состояние дома аварийное, а ненесущих конструкций – ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможны лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента, следовательно, невыполнение капитального ремонта в 2002 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 2002 год в ценах на дату проведения исследования составляет 445666 руб. 38 коп. Среднерыночная стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения эксперта составляет 26750 руб. 00 коп., услуг по переезду из жилого помещения в пределах города Бийска - 3300 руб. 00 коп. (л.д.81-94).

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Стороны в судебном заседании выводы эксперта не оспаривали.

Суд полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст.84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемую комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО3, в размере 1306941 руб. 38 коп. (831225 + 445666,38 + 26750 + 3300).

Муниципальная программа «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденная постановлением Администрации г.Бийска, в которую включен многоквартирный жилой дом по <адрес>, не предусматривает приобретение жилых помещений для последующего предоставления их по договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда. Данная программа предполагает только заключение с собственником соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в домах, признанных аварийными, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения.

При рассмотрении настоящего дела юридически значимым является выяснение вопроса не только наличия опасности для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение о выкупе жилого помещения, но и возможности гражданина до решения вопроса о выкупе проживать в другом жилом помещении.

В рассматриваемом случае, материальный истец не имеет другого жилья, возможность проживания по иному адресу у ФИО3 отсутствует.

При этом, жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье.

Рассматривая исковые требования о возложении обязанности на ответчиков по изъятию путем выкупа принадлежащего на праве собственности материальному истцу жилого помещения – комнаты <адрес>, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку Администрацией г.Бийска осуществлены действия по изъятию жилого помещения, путем проведения исследования состояния жилого дома, составления заключения о его аварийности, издания постановления о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, в настоящее время проводится оценка жилых помещений.

В части предъявления указанных требований к МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», следует отметить, что изъятие жилого помещения производится путем заключения соглашения об изъятии и установлении выкупной стоимости.

В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.

Как следует из положения о МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации г.Бийска, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п.2.1.11).

Из содержания Муниципальной адресной программы «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 – 2030 годы» следует, что ответственным исполнителем программы является МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», соисполнителями программы - Администрация города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска».

В данном случае, на момент рассмотрения дела срок расселения жилого дома по <адрес> наступил, проживание в данном доме создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, Администрацией города Бийска мер к проведению охранных мероприятий не принималось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение, собственником которого является ФИО3, представляет реальную опасность для ее жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3, путем выкупа с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 1306941 руб. 38 коп., прекращения права собственности ФИО3 на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; признания права муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на данное жилое помещение, после выплаты возмещения ФИО3 в полном объеме и прекращения ее права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом данной нормы, суд устанавливает срок, в течение которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по заключению соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа с предоставлением взамен денежного возмещения – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

Исковые требования, предъявленные к Администрации города Бийска, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей…; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно представленным платежным документам стоимость работ по проведению судебной строительно-технической экспертизы составила 36127 руб. 10 коп.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оплата судебной экспертизы возложена на Управление Судебного департамента в Алтайском крае за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.95 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по соглашению со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Согласно ч.2 ст.85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 ГПК РФ.

Судом из представленных ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ документов установлено, что расходы по оплате производства экспертизы в сумме 36127 руб. 10 коп., назначенной на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, не были оплачены.

В силу положений ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным исковым требований.

Таким образом, с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу экспертного учреждения ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ подлежат взысканию судебные расходы по проведению экспертизы в размере 36127 руб. 10 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бийска Алтайского края, действующего в интересах ФИО3, удовлетворить частично.

Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ИНН <***>, обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>, с его собственником ФИО3, СНИЛС №, с установлением денежного возмещения в сумме 1306941 руб. 38 коп. в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО3, СНИЛС №, на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения ФИО3, СНИЛС №, в полном объеме и прекращения ее права собственности на указанное жилое помещение.

В удовлетворении остальной части требований, в том числе требований, предъявленных к Администрации города Бийска, отказать.

Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ИНН <***>, в пользу ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, ИНН <***>, судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 36127 руб. 10 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Буравихина

Мотивированное решение составлено 24.08.2023 года.