Дело № 2-5414/2025

УИД: 16RS0042-03-2024-014033-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 <...>

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Вафиной Г.В.

при секретаре – Бычковой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ... "Детский сад комбинированного вида "Калейдоскоп" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении льгот за присмотр и уход в детском саду как многодетной семьей

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ ... "Детский сад комбинированного вида "Калейдоскоп" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении льгот за присмотр и уход в детском саду как многодетной семьей. В обоснование иска указано следующее.

Семья ФИО1 имеет статус многодетной семьи. Дочь истицы Кирокосян ФИО5, ... года рождения, посещает детский сад «Калейдоскоп», однако в предоставлении такой льготы как снижение на 50 % родительской платы, как многодетной семье отказано. Отказ мотивирован тем, что дочь ФИО3, ... года рождения, достигла совершения. Однако ФИО3 обучается в ГАПОУ «Набережночелнинский педагогический колледж» на 3 курсе очного отделения на бюджетной основе.

Истица просит бездействие МБДОУ ... "Детский сад комбинированного вида "Калейдоскоп" выразившегося в непредоставлении льгот за присмотр и уход в детском саду как многодетной семьей, признать незаконным, и возложить на ответчика обязанность предоставить указанную льготу.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что руководствуюся Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О нормативном финансировании деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций», в соответствии с которым размер родительской платы за присмотр и уход за воспитанником, посещающим дошкольное образовательное учреждение для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей снижается на 50 процентов, без указания на наличие в семье ребенка в возрасте до 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения. Старшая дочь истицы достигла совершеннолетия.

Руководитель привлечённого в качестве третьего лица Отдела опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования ... Республики Татарстан ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Отдела, при этом решение суда просил вынести с учетом интересов несовершеннолетней ФИО2.

Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования ... Республики Татарстан своего представителя для участи в судебном заседании не направил.

Заслушав пояснения истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

... вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от ... N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", закрепивший единый статус многодетной семьи.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 63 установлено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации N 63 предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение многодетным семьям повышенной социальной защиты и само по себе представляет дополнительную льготу.

Из представленных суду доказательств, следует, что семья ФИО1, ... года рождения, имеет статус многодетной семьи, имеет на иждивении троих детей: ФИО3, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО2, ... года рождения.

Старшая дочь истицы – ФИО3, ... года рождения, обучается в ГАПОУ «Набережночелнинский педагогический колледж» на 3 курсе очного отделения на бюджетной основе, срок обучения до ....

Младшая дочь – ФИО2 РадионовнаЮ ... года рождения, посещает МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... "Калейдоскоп", что не оспаривалось стороной ответчик в судебном заседании.

Вновь выданное ФИО1 удостоверение многодетной семьи от ... свидетельствует о том, что данный статус установлен до ....

Таким образом, отказ МБДОУ "Детский сад комбинированного вида ... "Калейдоскоп" в предоставлении истице льготы на оплату за присмотр и уход в детском саду в размере 50% как многодетной матери является незаконным, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от ... N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", распоряжения Правительства Российской Федерации от ... ...-р Кабинетом Министров Республики Татарстан издано постановление ... от ... «О порядке выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 которого в составе многодетной семьи при оформлении удостоверения учитываются супруги (единственный родитель), фактически проживающие и воспитывающиеся в ней их дети в возрасте до 18 лет и (или) возрасте до 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, а также указанные категории детей, проживающие отдельно от родителей в связи с их обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, при условии, что все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации и один из супругов (единственный родитель) и не менее трех детей имеют регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Республики Татарстан.

Пункт 2.2. раздела Порядок исчисления, установления и изменения родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях Методических рекомендаций по формированию и взиманию родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О нормативном финансировании деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций» устанавливает, что для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, размер родительской платы снижается на 50 процентов.

На уровне субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей. При этом нельзя уменьшать объем и снижать уровень мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих по состоянию на ... статус многодетной семьи в соответствии с региональным законодательством, - в течение всего периода, на который семье присвоен такой статус (пункты 7, 8, 11 Указа Президента Российской Федерации N 63).

Рассматривая с позиции единства правового поля, что предполагает возможность одновременного применения нормативных правовых актов всех уровней правового регулирования как взаимосвязанной и внутренне согласованной системы, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Отсутствие детализации в частности упоминания ребенка, хотя и достигшего возраста 18 лет, но обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения, находящегося на иждивении многодетных родителей (до достижения возраста 23 лет) в пункте 2.2. выше упомянутого Порядок исчисления, установления и изменения родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, по мнению суда не влечет правовой неопределенности, так как речь в нем идет как раз о льготе для многодетной семьи, статус которой установлен Указом Президента Российской Федерации N 63.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (...), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида ... "Калейдоскоп" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении льгот за присмотр и уход в детском саду как многодетной семье удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида ... "Калейдоскоп" незаконным; возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида ... "Калейдоскоп" (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготу на оплату за присмотр и уход в детском саду в размере 50 % как многодетной семье.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Мотивированный текст решения суда составлен ...