Судья – Гладкова О.В.

Дело № 33 – 7880/2023

Суд первой инстанции дело № 2-2301/2023

УИД 59RS0004-01-2023-001590-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Казанцевой Е.С.

судей Бабиновой Н.А., Мухтаровой И.А.

при секретаре Рожковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 13.07.2023 гражданское дело по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Пермскому краю на решение Ленинского районного суда г.Перми от 02.05.2023.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения представителя ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1, настаивавшей на доводах жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта постоянного совместного проживания с ФИО3

В обоснование требований указано, что 2021 году истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Во исполнение указанного заявления ФИО2 и ее сын ФИО4 были поставлены на учет для получения выплаты. Однако до настоящего времени на учет для получения выплаты не поставлен младший сын истца ФИО3, поскольку в период с 05.09.2017 по 01.08.2021 он не имел регистрации по месту жительства. ФИО2 и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: ****. М. зарегистрирован по указанному адресу с 02.08.2021 по настоящее время. Вместе с тем фактически истец с сыном проживают по адресу: ****. М. с самого рождения проживал с матерью. 23.06.2020 брак между ФИО2 и ФИО5 был расторгнут. После расторжения брака М. также остался проживать с матерью. Согласно справке ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 19.12.2022 ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам с 03.07.2017 по 19.11.2017, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20.11.2017 по 05.03.2019, до 3-х лет до 02.03.2020. В соответствии со справкой ГБУЗ ПК «Городская детская больница г.Соликамск» от 18.01.2023 ФИО2 и ее сын М. проживают по адресу: ****, в медицинском учреждении ребенок наблюдается с самого рождения, на прием к врачу ребенка всегда сопровождает мама. Из заграничных паспортов на имя ФИО2 и М. следует, что в определенные периоды времени она вместе с сыном одновременно выезжала за пределы РФ. С момента рождения до августа 2021 года ребенок не имел регистрацию по месту жительства своих родителей по тем основаниям, что от ГУФСИН России по Пермскому краю поступил отказ в его регистрации из-за аварийного состояния дома. Признание факта постоянного совместного проживания несовершеннолетнего М. с его матерью в ином порядке, кроме судебного невозможно. Признание указанного факта имеет юридическое значение для истца, так как позволит реализовать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. В марте 2023 года истец обращалась с заявлением об установлении факта постоянного совместного проживания несовершеннолетнего ребенка с матерью в Соликамский городской суд Пермского края. Определением Соликамского городского суда Пермского края от 07.03.2023 заявление оставлено без рассмотрения, разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства. Просит признать факт постоянного совместного проживания несовершеннолетнего М. с матерью ФИО2 с момента рождения *** по настоящее время.

Судом вынесено решение от 02.05.2023, которым исковые требования ФИО2 удовлетворены. Постановлено установить факт постоянного совместного проживания ФИО2, *** года рождения, уроженки **** (паспорт серии ** №** выдан 13.12.2005), с М., *** года рождения, уроженцем **** (свидетельство о рождении серии III-ВГ ** выдано дата), по адресу: ****18, в период с 05.09.2017 по настоящее время.

С решением суда ответчик ГУФСИН России по Пермскому краю не согласился, обратился с апелляционной жалобой, указав, что при разрешении иска судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что истец указывает, что установление факта проживания ему необходимо для подачи документов на получение единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, при этом не указывает по какой причине невозможно было зарегистрировать ребенка по указанному адресу в обозначенный период времени по месту пребывания, не представила документального подтверждения фактического совместного проживания за указанный период М. совместно с заявителем. Просит отменить решение, принять по делу новое решение об отказе ФИО2 в удовлетворении требований в полном объеме.

В возражениях истец просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Законодателем в Федеральном законе от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2012 №283-ФЗ) закреплены правовые положения, регулирующие порядок предоставления единовременной социальной выплаты.

Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительно системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369 (далее – Правила).

В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (п. 5 Правил).

Как следует из вышеприведенных правовых норм, право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в статье 4 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приходится матерью несовершеннолетнему М., *** года рождения.

В 2021 году ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ФИО2 и ее сын М. были поставлены на учет для получения выплаты. До настоящего времени на учет для получения выплаты не поставлен младший сын истца М., поскольку в период с 05.09.2017 по 01.08.2021 он не имел регистрации по месту жительства.

Согласно справке ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 19.12.2022 ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам с 03.07.2017 по 19.11.2017, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20.11.2017 по 05.03.2019, до 3-х лет до 02.03.2020.

В периоды с 23.07.2019 по 23.07.2020, с 24.05.2021 по 02.10.2021 М. и ФИО2 имели регистрацию по месту пребывания по адресу: ****, что подтверждается ответами Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу от 25.01.2023, 09.02.2023.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания №576 от 24.05.2021 в период с 24.05.2021 по 24.05.2023 ФИО2 имеет временную регистрацию по адресу: ****.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №577 от 24.05.2021 в период с 24.05.2021 по 24.05.2023 М. имеет временную регистрацию по адресу: ****.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от 27.02.2023 следует, что в период с 27.02.2023 по 27.08.2023 ФИО2 имеет временную регистрацию по адресу: ****.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от 27.02.2023 следует, что в период с 27.02.2023 по 27.08.2023 М. имеет временную регистрацию по адресу: ****.

М. с 02.08.2021 по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: ****, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства №3335 от 02.08.2021.

Как следует из справки ГБУЗ ПК «Городская детская больница г.Соликамск» от 18.01.2023, ФИО2 и ее сын М. проживают по адресу: ****, в медицинском учреждении ребенок наблюдается с самого рождения, на прием к врачу ребенка всегда сопровождает мама.

Из заграничных паспортов на имя ФИО2 и М. следует, что в определенные периоды времени она вместе с сыном одновременно выезжала за пределы РФ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу от 16.03.2023 ФИО2 фактически проживает совместно с двумя сыновьями ФИО4 и М.

Установлено, что М. постоянно проживает совместно с матерью ФИО2 по адресу: **** с 05.09.2017 по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются ответами Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу от 25.01.2023, 09.02.2023, характеристикой участкового уполномоченного Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу от 16.03.2023, свидетельством о регистрации по месту пребывания №576 от 24.05.2021, свидетельством о регистрации по месту пребывания №577 от 24.05.2021, свидетельствами о регистрации по месту пребывания от 27.02.2023, свидетельством о регистрации по месту жительства №3335 от 02.08.2021, справкой ГБУЗ ПК «Городская детская больница г.Соликамск» от 18.01.2023, заграничными паспортами на имя ФИО2 и М., показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей М., С.

Учитывая, что М. до 02.08.2021 не имел постоянной регистрации по месту жительства, принимая во внимание, что ФИО2 и ее сын М., фактически проживают совместно с 05.09.2017 по настоящее время по адресу: г.Соликамск, ул.****, они не имеют возможности подтвердить факт постоянного совместного проживания иначе, как в судебном порядке.

Установление факта постоянного совместного проживания ФИО2 с М. по одному адресу имеет для истца юридическое значение, поскольку дает право для обращения в ГУФСИН России по Пермскому краю для получения единовременной социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта постоянного проживания несовершеннолетнего М. совместно с заявителем, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и анализе представленных в дело доказательств в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают.

Судом установлены юридически значимые для разрешения настоящего спора обстоятельства: М. является близким родственником истца, вселен в жилое помещение по адресу: **** истцом в качестве члена семьи с момента рождения, при этом М. в силу своего малолетнего возраста безусловно не способен вести отдельное от родителей хозяйство.

Таким образом, каких-либо нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Перми от 02.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУФСИН России по Пермскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи