РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 27 мая 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильеве А.С.,

с участием прокурора Аносова Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-472/2025 по иску Прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» об обязании обеспечить наличие медицинского пункта,

УСТАНОВИЛ:

*** прокурор района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» (далее по тексту – МБУДО «Спортивная школа») об обязании обеспечить наличие медицинского пункта.

В обоснование указал, что МБУДО «Спортивная школа» реализует дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по виду спорта «самбо» по адресу осуществления образовательной деятельности: *** (спортивный зал «Горняк»), включенном в лицензию на осуществление образовательной деятельности №*** от ***.

Прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения требований закона при реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности МБУДО «Спортивная школа», которые заключаются в нарушении требования приказа Министерства спорта РФ от 24 ноября 2022 № 1073 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «самбо» в части, предусматривающей наличие оборудованного медицинского пункта в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 № 1144н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях» (п. 14 Приказа № 1073).

По выявленным нарушениям прокуратурой района *** в адрес директора МБУДО «Спортивная школа» внесено представление, нарушения требований законодательства не устранены.

В связи с чем, просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» (ИНН: ***, ОГРН: ***) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие медицинского пункта по адресу осуществления образовательной деятельности: *** (спортивный зал «Горняк») в соответствии с требованиями приказа Министерства спорта РФ от 24 ноября 2022 № 1073 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «самбо».

В судебном заседании помощник прокурора Аносов Д.П. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБУДО «Спортивная школа» в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Администрации Нижнеилимского муниципального района в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 п.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Установлено, что МБУДО «Спортивная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица ***, основным видом деятельности учреждения является дополнительное образование детей и взрослых, выданы лицензии на осуществление образовательной деятельности, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от ***.

Реализация МБУДО «Спортивная школа» дополнительной образовательной программы спортивной подготовки по виду спорта «самбо» включена в лицензию на осуществление образовательной деятельности № *** года.

На основании договора безвозмездного пользования *** от ***, заключенного между администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и МБОУДО «Детско-Юношеская Спортивная Школа», ответчик осуществляет образовательную деятельность по адресу представленного по договору объекта: квартал *** (Приложение к договору ***).

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 43 Конституции РФ гарантирует каждому право на образование, которое должно соответствовать установленным федеральным государственным образовательным стандартам.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу п. 2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно п. 1 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» система охраны здоровья учащихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (ч.3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 28 этого же Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Таким образом, нормами данного закона регулируются, в том числе, и правоотношения, связанные с получением обучающимися дополнительного образования.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» федеральные стандарты спортивной подготовки разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном им порядке.

Федеральные стандарты спортивной подготовки утверждаются не реже чем один раз в четыре года. Срок действия федеральных стандартов спортивной подготовки не превышает четыре года. По истечении указанного срока федеральные стандарты спортивной подготовки не применяются (ч. 4 ст. 34).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает в себя в том числе, систематический контроль за состоянием здоровья этих лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и подпунктом 4.2.27 пункта 4 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607, Приказом Минспорта России от 24.11.2022 N 1073 утвержден федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта "самбо».

Приказом Минспорта России от 24.11.2022 N 1073 перечислены требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки, к которым, в том числе относится наличие медицинского пункта, оборудованного в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях"( п. 14 Приказа)

Таким образом, наличие медицинского кабинета в указанном образовательном учреждении необходимо в целях оказания медико-санитарной помощи детям, которая гарантируется Федеральным законом от *** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст.41), а также Федеральным законом от *** №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст.7).

*** *** в адрес директора МБУДО «Спортивная школа» внесено представление об устранении требований законодательства.

Согласно ответу МБУДО «Спортивная школа» ****** ответчиком в феврале 2025 закуплены материалы для ремонта медицинского кабинета, который планируется осуществить в летний период, закуплено оборудование для медицинского кабинета.

Вместе с тем, из представленных материалов судом установлено, что в настоящее время медицинский пункт в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Спортивная школа» по месту осуществления деятельности отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБУДО «Спортивная школа» ненадлежащим образом исполняются обязанности по исполнению требований законодательства об охране здоровья учащихся. В связи с чем, на ответчике лежит обязанность по обеспечению наличия медицинского пункта.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты.

Рассматривая вопрос о сроке для исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Нижнеилимского района Иркутской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» об обязании обеспечить наличие медицинского пункта, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» (ИНН: ***: ***) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие медицинского пункта по адресу осуществления образовательной деятельности: *** А (спортивный зал «Горняк») в соответствии с требованиями приказа Министерства спорта РФ от 24 ноября 2022 № 1073 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «самбо».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 06.06.2025 года.

Председательствующий М.Ф. Антоневич