УИД: 23RS0058-01-2023-004921-35

К делу № 12-134/2023

РЕШЕНИЕ

город Сочи 12 октября 2023 года

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Сидорук К.К. при ведении протокола секретарем Алексейченко П.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСН «Труд» ФИО1 на постановление старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 23 августа 2023 года № по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ТСН «Труд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 № от 23 августа 2023 года на юридическое лицо ТСН «Труд» наложен штраф в размере 10 000 рублей.

Председатель правления ТСН «Труд» ФИО1, будучи не согласной с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, мотивировав тем, что в процессе ведения исполнительного производства судебным приставом ФИО3 03 августа 2023 года председателю ТСН «Труд» было выдано требование о предоставлении учредительных и иных документов не позднее 17 часов 30 минут 07 августа 2023 года в Хостинское РОСП, которое было исполнено, предоставлены имеющиеся документы в отношении юридического лица, а именно сведения о юридическом лице, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, бухгалтерская (финансовая) отчетность, информация об открытии банковского счета, при этом иные затребованные документы отсутствуют. Также, ФИО1 не была уведомлена о месте и времени вынесения постановления об административном правонарушении, постановление ей не вручалось. О вынесенном постановлении ей стало известно от взыскателя ФИО4 05 августа 2023 года, который предоставил копию документов в Хостинский районный суд г.Сочи при рассмотрении гражданского дела. Считает, что в ее действиях, как председателя СНТ «Труд», отсутствует объективная сторона указанного административного правонарушения.

Председатель правления ТСН «Труд» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивала.

Начальник Хостинского РОСП г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю старший судебный пристав ФИО2, будучи извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Председателем правления ТСН «Труд» ФИО1 пропущен срок на обжалование постановления по уважительным причинам, и этот срок может быть восстановлен, так как об обжалуемом постановлении ей стало известно 05 сентября 2023 года.

По смыслу положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; а также при существенном нарушении процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, судья не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объеме.

Санкцией части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса - на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО2 от 23 августа 2023 года на юридическое лицо ТСН «Труд» <данные изъяты> наложен штраф в размере 10 000 рублей.

Основанием для вынесения указанного постановления о наложении штрафа послужило непредоставление председателем ТСН «Труд» ФИО1 учредительных документов в полном объеме в соответствии с перечнем документов, указанном в требовании от 03 августа 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Сведения о таком лице в обязательном порядке подлежат указанию как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.2, пункт 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Субъектом административного правонарушения может выступать физическое, должностное или юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении №-АР возбуждено в отношении ТСН «Труд», протокол об административном правонарушении составлен 11 августа 2023 года в отношении ТСН «Труд» председатель ФИО1, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 23 августа 2023 года в отношении юридического лица ТСН «Труд», при этом административное наказание назначено значительно ниже предусмотренного санкцией статьи в отношении юридического лица.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Таким образом, из представленного дела об административном правонарушении не представляется возможным достоверно установить, юридическое или должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Кроме того, в описании правонарушения в оспариваемом постановлении и в протоколе об административном правонарушении не указаны дата и время его совершения, следовательно, событие правонарушения описано не в полной мере.

Изложенное свидетельствует о нарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении положений части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих обязательное указание в протоколе времени совершения административного правонарушения.

Отсутствие в оспариваемом постановлении даты и времени правонарушении свидетельствует о нарушении вынесшим этот процессуальный документ должностным лицом требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости описывать установленные при рассмотрении дела обстоятельства.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, в оспариваемом постановлении отсутствуют выводы о виновности лица, в бездействии которого установлен состав административного правонарушения.

Данные процессуальные нарушения являются существенным, соответственно влекут отмену вынесенного постановления с возвращением для нового рассмотрения должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить председателю правления ТСН «Труд» ФИО1 срок обжалования постановления старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 23 августа 2023 года № по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ТСН «Труд» к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 23 августа 2023 года № по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ТСН «Труд» к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассмотреть дело.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи К.К. Сидорук

НА МОМЕНТ ОПУБЛИКОВАНИЯ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: