57RS0023-01-2021-003150-32
Дело № 2-3146/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г.Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
при секретарях судебного заседания Паршиной Л.В., Легостаевой А.Л.,
с участием представителя процессуального истца прокурора Удаловой С.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело № 2-3146/22 по иску прокуратуры Малоархангельского района Орловской области, действующей в интересах неопределённого круга лиц, к Орловкой областной общественной организации «Трезвая Орловщина» о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Процессуальный истец прокуратура Малоархангельского района обратилась в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Орловкой областной общественной организации «Трезвая Орловщина» о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства об устранении нарушений требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности до устранения нарушений. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ МЧС России по Орловской области. В обоснование иска, с учётом уточнения исковых требований, указано следующее.
Прокуратурой района была проведена проверка с требований законности осуществления деятельности спортивного клуба «Вятичъ», расположенного по адресу: <...>
В ходе проверки было установлено, что помещение спортивного зала находится в подвальном помещении здания. В данном помещении проводятся спортивные занятия, в том числе, с детьми, что является нарушением Правил противопожарного режима в РФ; кроме того, входе проверки было установлены нарушения требований противопожарной безопасности.
В связи с этим, с учётом уточнения исковых требований, процессуальный истец просил суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в части приведения противопожарной сигнализации в соответствии с требованиями действующего законодательства; приостановить деятельность ответчика до устранения указанных нарушений; запретить ответчика организацию и проведение детского досуга и занятий с несовершеннолетними в указанном выше помещении.
В ходе судебного разбирательства процессуальный истец прокурор Удалова С.А. исковые требования, с учётом уточнения, поддержала.
В судебном разбирательстве принимал участие представитель ответчика ФИО1, а также в качестве свидетеля был допрошен управляющий спортивным залом ФИО2, которые пояснили, что на настоящее время аварийная дверь в помещении обоудована; пути эвакуации оборудованы знаками пожарной безопасности, осталось привести пожарную сигнализацию в рабочее состояние – в этом направлении работа ведётся, пока недостаточно финансирования; также пояснили, что на настоящее время деятельность спортивного зала фактически не ведётся.
В судебном разбирательстве принимал участие представитель третьего лица ГУ МЧС России по Орловской области ФИО3, который подтвердил наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности, поддержал уточнённые исковые требования прокурора; по вопросу о приостановлении деятельности ответчика в данном помещении полагался на усмотрение суда.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
B соответствии co ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Федеральный закон № 82-Ф3), общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
B силу ст. 15, 29, 42 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
B случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.
B силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В п. 3 ст. 3 «Конвенции o правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу o детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и c точки зрения численности и пригодности их персонала, a также компетентного надзора.
Согласно п. 8 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается использовать подвальные и цокольныe этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.
Согласно «Правилам противопожарного режима в Российской Федерации» при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, a также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии c требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона -"Технический регламент o требованиях пожарной безопасности"; на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа; должна быть оборудования пожарная сигнализация.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Прокуратурой Малоархангельского района Орловской области была проведена проверка по вопросу законности осуществления деятельности спортивного клуба «Вятичъ», расположенного по адресу: Орловская область, Мaлоархангельский район, г. Малоархангельск, ул.Урицкого, д. 62.
B коде проведенной проверки было установлено, что по адресу: Орловская область, Мaлоархангельский район, г. Малоархангельск, ул.Урицкого, д.62 расположен спортивный зал единоборств «Вятичъ». Помещение спортивного зала располагается в подвальном помещении здания. Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением от 18.10.2017 ООО «Бытовик» передало Орловской областной общественной организации «Трезвая Орловщина» в безвозмездное пользование нежилое помещение, площадью 120 кв. м., расположенное по адресу: Орловская область, Мaлоархангельский район, г. Малоархангельск, ул. Урицкого, д. 62, для размещения спортивного зала в целях осуществления пропаганды здорового образа жизни.
Предметом данного договора является предоставление вышеуказанного помещения ОООО «Трезвая Орловщина» для размещения спортивного зала в целях осуществления пропаганды здорового образа жизни.
B коде проведения проверки установлено, что в спортивном клубе «Вятичъ» осуществляются занятия спортом, преподаются смешанные единоборства, общая физическая подготовка, в соответствии c установленным графиком. Занятия, в указанном помещении проводятся, в том числе, c несовершеннолетними детьми в возрасте от 10 лет и старше. Занятие в спортзале проводят посменно несколько тренеров.
B процессе проверки были выявлены ряд нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, из которых на момент окончания судебного разбирательства осталось одно неустранённое нарушение – пожарная сигнализация находилась в нерабочем состоянии.
Ранее, прокуратурой района выявлялись аналогичные нарушения в деятельности 0000 «Трезвая Орловщина» при организации деятельности спортивного зала «Вятичъ», в связи c чем, c целью устранения нарушений, прокуратурой района председателю 0000 «Трезвая Орловщина» 21.12.2021 внесено представление, по результатам рассмотрения которого издан приказ руководителя ОООО «Трезвая Орловщина» от 22.12.2021 № 8 o прекращении деятельности по организации детского досуга в вышеукaзанном помещении и принятии мер по устранению нарушений противопожарной безопасности, однако, co стороны организации фактически не было принято мер по их устранению, что подтверждается актом проверки прокуратуры района от 14.04.2022.
Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что ОООО «Трезвая Орловщина» осуществляется деятельность по организации занятий по смешанным единоборствам по адресу: <...>, в том числе c участием несовершеннолетних детей, при этом помещение, арендуемое для проведения указанных занятий, не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, чем нарушаются права лиц, посещающих указанный зал, и создаётся угрозу их жизни и здоровью, в связи c чем возникает необходимость в приостановлении деятельности указанного спортивного зала до устранения выявленных нарушений закона, a также запрете проведения детского досуга в указанном помещении, в связи c прямым на это указанием законом.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 Х 52-ФЗ «0 санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
B соответствии co статьей 3, ч.3 ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются, в том числе организации, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии c законодательством Российской Федерации Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство силемой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственны к объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
B силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску o запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Учитывая, что стороной ответчиков не оспаривалось наличие указанных выше нарушений, также учитывая, что использование помещения для организации досуга несовершеннолетних является нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований – обязании ответчика устранить указанные выше нарушений требований пожарной безопасности, приостановить деятельность ответчика в данном помещении до устранения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, запретить ответчику организацию и проведение детского досуга с занятий с несовершеннолетними в данном помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокуратуры Малоархангельского района Орловской области, действующей в интересах неопределённого круга лиц, к Орловкой областной общественной организации «Трезвая Орловщина» о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства – удовлетворить.
Обязать Орловскую областную общественную организацию «Трезвая Орловщина» (№***) устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <...> – привести противопожарную сигнализацию в рабочее состояние, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Приостановить деятельность Орловской областной общественной организации «Трезвая Орловщина» (№***) по организации занятий в помещении, расположенном по адресу: <...> – фактического устранения выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.
Запретить Орловской областной общественной организации «Трезвая Орловщина» (№***) организацию и проведение детского досуга и занятий с несовершеннолетними детьми в подвальном помещении, расположенном по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Председательствующий Т.А. Михеева
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022 года.