Решение по делу № 3-87/2025 от 13.05.2025 - о взыскании денежных средств, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий.

Дело № 3-87/2025

УИД 27RS0003-01-2024-005299-83

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

при секретаре Мут А.С.,

с участием прокурора Копыловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Со Де Чера к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края», федеральному казенному учреждению «Войсковая часть №», войсковой части № о взыскании денежных средств, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Со Де Чер обратился в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий.

В обоснование требований истец указал, что в августе 2023 года он подписал контракт с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы сроком на 6 месяцев, после чего убыл принимать участие в специальной военной операции. Согласно выписке из приказа начальника филиала № 4 ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 06.10.2023 № 279 11.10.2023 он убыл из числа специального контингента к месту прохождения военной службы после излечения, был снят со всех видов довольствия. По состоянию на 26.07.2024 он не получил страховую выплату по ранению и ему не было выдано удостоверение ветерана боевых действий. Полагает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» он имеет право на получение денежной компенсации в связи с ранением в размере 1 565 864 рублей 79 копеек. Кроме того, считает, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2022 № 780 «Об определении Порядка осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» ему не в полном объеме выплачено ежемесячное денежное содержание. В целях досудебного урегулирования вопроса, связанного с невыплатой денежных средств, а также в связи с невыплатой в должном размере денежного содержания он направил письма в войсковую часть № и в АО «Согаз». Им был получен ответ войсковой части 22179 от 11.05.2024 № 52060, которым ему отказали в выплате денежных средств. Согласно ответу АО «Согаз» от 25.03.2024 № СГ-44103 ему также отказали в выплате, ссылаясь на то, что сотрудники частной военной компании «Север-Z» в АО «Согаз» не застрахованы.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Министерство обороны Российской Федерации выплатить ему денежную сумму в размере 1 565 854 рублей 79 копеек в связи с ранением, денежную сумму в размере 301 954 рублей 87 копеек в связи с неполной выплатой денежного содержания, выдать удостоверение ветерана боевых действий.

Железнодорожным районным судом г. Хабаровска к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков – ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», ФКУ «Войсковая часть №», войсковая часть №, в качестве третьих лиц – АО «Согаз», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа».

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17.02.2025 данное гражданское дело передано по подсудности в Хабаровский краевой суд.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 17.03.2025 гражданское дело принято к производству Хабаровского краевого суда.

В судебном заседании истец Со Де Чер требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в период рассмотрения данного гражданского дела ему была произведена выплата в связи с ранением в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что истец не заключал с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании, в связи с чем оснований для предоставления ему дополнительных мер социальной поддержки, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, не имеется. Со Де Чер относится к категории специального контингента, участвующего в специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z», в добровольном порядке на основании письменного согласия принимал участие в специальной военной операций в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, которое не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта». Со Де Чер являлся лицом, содействующим в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в составе штурмовой роты «Z», на которого не распространяется действие Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», он не обладает статусом военнослужащего, в связи с чем ему не положена выдача удостоверения ветерана боевых действий. Размеры денежного содержания истца и компенсации за вред здоровью были определены контрактом о пребывании в специальном формировании и устанавливались приказом командира войсковой части 22179. За период с 12.08.2023 по 14.02.2024 истец обеспечен денежным содержанием по установленным нормам в полном объеме в сумме 615 763 рублей 75 копеек. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчик ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, предоставило письменные возражения на исковое заявление, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что Со Де Чер принимал участие в выполнении специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований с 12.08.2023 по 14.02.2024. 14.03.2024 он обратился в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В реализации указанного заявления истцу было отказано на основании письма директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 10.06.2024 № 182/4/5850дсп. Согласно указанному письму лица, выполнявшие задачи в составе подразделения «Z» Вооруженных Сил Российской Федерации, которые были осуждены к лишению свободы и отбывали наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в настоящее время к ветеранам боевых действий Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» не отнесены. В связи с этим правовых оснований для выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий не имеется.

В судебное заседание ответчик ФКУ «Войсковая часть №», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя, направило суду письменные объяснения, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что истец, будучи осужденным к лишению свободы, дал добровольное согласие на участие в специальной военной операции в целях искупления вины за совершенное преступление и, в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий, представления к помилованию. Задачи в зоне специальной военной операции истец выполнял в специальном формировании «Шторм-Z», отличающемся по своей правовой природе от добровольческого формирования, предусмотренного статьей 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». Со Де Чер на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании. Таким образом, истец статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, не обладал и пребывал в специальном формировании «Шторм-Z», которое в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием не является. Размеры денежного содержания и иных выплат, осуществляемых лицам, пребывающим в формированиях «Шторм-Z», установлены решением Министра обороны Российской Федерации. Согласно сведениям, поступившим в войсковую часть 45807 из войсковой части 22179, истцу в полном объеме перечислено причитающееся ему денежное содержание и 19.12.2024 перечислена единовременная выплата за ранение в размере 300 000 рублей.

В судебное заседание ответчик войсковая часть 22179, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направила.

В судебное заседание третье лицо АО «Согаз», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя, предоставило письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что оставляют вынесение решения на усмотрение суда. В отзыве также указало, что 15.03.2024 в адрес АО «Согаз» поступило заявление истца без даты, а также не заверенное подписью, о рассмотрении вопроса по выплате страховой суммы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации». 25.03.2023 документы были возвращены ввиду отсутствия договора страхования в отношении граждан, проходящих службу в специальных формированиях частной военной компании «Север-Z», не заключавшим контракт с Министерством обороны Российской Федерации, данная категория лиц в АО «Согаз» не застрахована.

В судебное заседание третье лицо ФКУ «ОСК Южного военного округа», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя, предоставило письменные возражения на исковое заявление, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что истец является гражданином, состоящим в штурмовом подразделении «Шторм-Z». Согласно положениям Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с истцом не мог быть заключен контракт о прохождении военной службы, поскольку он отбывал наказание в исправительной колонии. Между тем каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в указанный период Со Де Чер проходил военную службу по контракту в воинских частях Министерства обороны Российской Федерации, либо проходил военную службу в составе добровольческого формирования, последним не представлено. Истцом дано письменное согласие на участие в выполнении специальных задач, которое утверждено уполномоченными лицами. При этом указанное согласие не является контрактом. Граждане, исполняющие обязанности в штурмовом подразделении «Шторм-Z», обладают особым статусом – являются добровольцами специального контингента. Размер социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z», определен решением Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Копыловой О.Ю., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Со Де Чер, являясь осужденным приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14.02.2023 по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, 11.08.2023 был освобожден на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании», находился в качестве добровольца в составе 352 штурмовой роты «Z» в зоне проведения специальной военной операции.

В соответствии с выписками из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 19.08.2023 № 219 Со Де Чер, изъявивший желание вступить в состав 352 штурмовой роты «Z», с 12.08.2023 зачислен в списки штурмовой роты и приступил к выполнению задач <данные изъяты>, ему назначено денежное содержание по занимаемой должности стрелка – помощника гранатометчика в размере 40 500 рублей.

03.09.2023 истец получил тяжелое ранение и по 11.10.2023 находился на лечении.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 18.02.2024 № 45 доброволец 352 штурмовой роты рядовой запаса Со Де Чер 14.02.2024 прекратил выполнение задач <данные изъяты>, освобожден от занимаемой должности, сдал дела, должность и исключен из 352 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта.

Материалами дела подтверждается и в судебном заседании истец подтвердил, что за период пребывания в составе штурмовой роты «Z» им было получено денежное содержание в размере 615 763 рублей 75 копеек, а также выплата за ранение в размере 300 000 рублей.

Обращаясь в суд, истец в качестве основания иска указал на то, что выплата денежного содержания, выплата за ранение ему были произведены не в полном объеме, а именно не в размерах предусмотренных Порядком осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2022 № 780, Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».

По смыслу статей 3, 4, 39, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только истцу принадлежит право определять предмет и основание иска, а суд рассматривает и разрешает заявленные требования по основаниям, указанным истцом.

В силу пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых названным Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно пункту 7 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части.

Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон об обороне) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений с участием истца) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно статье 22.1 Закона об обороне (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений с участием истца) в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (пункт 3).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (пункт 6).

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (пункт 10).

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67.

Пунктом 2 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, предусмотрено, что граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).

Согласно пунктам 1, 2 Порядка заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании контракт о пребывании граждан Российской Федерации в добровольческих формированиях заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению № 3 к названному приказу.

В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые настоящим приказом.

Пунктом 4 названного Порядка предусмотрено, что контракт составляется в двух экземплярах и подписывается указанными лицами. Подпись военного комиссара (командира воинской части-формирователя), подписавшего контракт, скрепляется печатью военного комиссариата (воинской части-формирователя).

Один экземпляр контракта приобщается к личному делу гражданина, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается на руки гражданину.

Вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для их привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Из ответа начальника отдела (подбора и учета личного состава) Центра (подготовки, применения штурмовых подразделений и подразделений усиления) от 13.12.2023 № ЦППШП/2157 следует, что для участия в специальной военной операции в качестве добровольцев специального контингента граждане, отбывающие наказание в исправительных учреждениях УФСИН России, дают согласие о пребывании в специальных формированиях в целях выполнения задач в интересах Министерства обороны Российской Федерации. Контракты о прохождении военной службы с указанными лицами не заключаются, как следствие военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации они не являются, а имеют статус добровольцев специального формирования.

Согласно ответу начальника управления войсковой части 45807 от 09.10.2024 № 313/Ф/5/7678 Со Де Чер с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Законом об обороне не заключал. Со Де Чер в добровольном порядке на основании письменного согласия принимал участие в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, которое не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67. Размеры денежного содержания Со Де Чера и компенсации за вред здоровью были определены соглашением о пребывании в специальном формировании и устанавливались приказом командира войсковой части 22179. За период с 12.08.2023 по 14.02.2024 Со Де Чер обеспечен денежным содержанием по установленным нормам в полном объеме в сумме 615 763 рублей 75 копеек.

Из сообщения врио начальника штаба войсковой части 33744 от 15.10.2024 № 25/797 следует, что Со Де Чер военную службу в войсковой части 33744 не проходил и в списки личного состава войсковой части № не зачислялся. Штурмовая рота «Z» в подчинении войсковой части № не находится. Соглашение с истцом, привлеченным к участию выполнения задач специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z», войсковая часть № не заключала. Со Де Чер в добровольном порядке на основании письменного согласия принимал участие в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы («Шторм-Z»), которое не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67. Штурмовая рота «Z» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит. Лица, пребывающие в составе штурмовой роты «Z», не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольцев. Гражданин, привлекаемый к участию выполнения задач специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z», имеет право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного им соглашения.

Согласно ответу врио командира войсковой части 22179 от 12.11.2024 № 5989 Со Де Чер не приобретал статус военнослужащего, в списки личного состава войсковой части 22179 не зачислялся, а был зачислен в списки штурмовой роты «Z». В свою очередь штурмовая рота «Z» в состав войсковой части № не входит.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами.

Из пунктов 1, 8 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) следует, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.

Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений с участием истца) в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Закона о статусе военнослужащих государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено предоставить гражданам Российской Федерации, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, страховые гарантии в виде компенсации (пункт 1).

Подпунктами «в», «д» пункта 2 названного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются: установление гражданину в период пребывания в добровольческом формировании инвалидности; получение гражданином в период пребывания в добровольческом формировании увечья (ранения, травмы, контузии).

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 компенсация выплачивается: в случаях, предусмотренных подпунктами «в» и «г» пункта 2 названного Указа: инвалиду I группы - в размере 2 348 797,18 рубля; инвалиду II группы - в размере 1 565 864,79 рубля; инвалиду III группы - в размере 782 932,4 рубля; в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 2 названного Указа: при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 313 172,95 рубля; при получении легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 78 293,24 рубля.

В соответствии с Порядком осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2022 № 780, гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647, дополнительно к денежному содержанию выплачивается ежемесячная социальная выплата (пункт 1).

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что ежемесячные социальные выплаты дополнительно к денежному содержанию, предусмотренные указанным Порядком, а также компенсации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582, относятся к мерам социальной поддержки военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, соответственно, и не распространяются на лиц, входящих (входивших) в состав штурмовых подразделений «Z».

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что истец Со Де Чер контракт о прохождении военной службы и (или) контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключал, также не призывался на военную службы по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Со Де Чер во время выполнения задач в условиях специальной военной операции в период с августа 2023 года по февраль 2024 года не являлся военнослужащим или лицом, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, а также не являлся лицом, призванным на военную службу по мобилизации.

Исходя из этого, истец Со Де Чер, отбывавший наказание в учреждении уголовно-исполнительной системы, и принявший участие в специальной военной операции на основании согласия в добровольном порядке на возмездной основе в составе специального формирования – штурмовой роты «Z» является добровольцем специального контингента и не состоял на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Поскольку Со Де Чер являлся добровольцем специального контингента, принимавшим участие в специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z», то на него не распространяются положения указанных выше норм в объеме прав и размере выплат, предусмотренных для военнослужащих либо граждан, поступивших в добровольческое формирование путем заключения контракта в добровольческом формировании, либо граждан, призванных на военную службу по мобилизации.

Для данной категории лиц, предусмотрены иные правовые гарантии, связанные с освобождением их от отбывания уголовного наказания путем помилования.

Действовавшим в период возникших правоотношений Федеральным законом от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.

Лицо, указанное в части 1 названной статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Учитывая, что Со Де Чер не относится к категориям лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582, Порядком осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2022 № 780, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании денежных средств.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений с участием истца) к ветеранам боевых действий относятся: лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе <данные изъяты> с 24.02.2022, а также на территориях <данные изъяты> с 30.09.2022 (подпункт 2.2); лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе <данные изъяты> с 24.02.2022, а также на территориях <данные изъяты> с 30.09.2022 (подпункт 2.4).

14.03.2024 Со Де Чер обратился к военному комиссару Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска с заявлением, в котором просил выдать ему удостоверение ветерана боевых действий, как непосредственно принимавшему участие в <данные изъяты> с 12.08.2023 по 14.02.2024.

Из ответа военного комиссара Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска от 25.09.2024 № 2/4389 следует, что Со Де Черу было отказано в оформлении удостоверения ветерана боевых действий, так как в соответствии с разъяснениями директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 10.06.2024 лица, выполнявшие задачи в составе подразделений «Z» Вооруженных Сил Российской Федерации («Шторм-Z»), которые были осуждены к лишению свободы и отбывали наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в настоящее время к ветеранам боевых действий не отнесены.

Поскольку истец принимал участие в специальной военной операции не на основании пункта 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне», а в качестве лица, отбывавшего уголовное наказание, давшего согласие на участие в специальной военной операции на специальных условиях (особая категория специального контингента), суд приходит выводу о том, что он, в период времени с августа 2023 года по февраль 2024 года, не относился к лицам, заключившим контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, а также поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования либо лицам, обладающим статусом военнослужащего.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Со Де Чера о возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Со Де Чера к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края», федеральному казенному учреждению «Войсковая часть №», войсковой части № о взыскании денежных средств, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025.