Дело № 2-4784/2025
УИД 45RS0026-01-2025-004314-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.
при ведении протокола помощником судьи Саламатовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 26 июня 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании права на назначение пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области с требованием о признании права на назначение пенсии, назначении пенсии.
В обоснование измененных исковых требований указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ОСФР по Курганской области 04.02.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с 01.04.1988 по 10.12.1991 (колхоз Кальюранд, Республика Эстония), с 01.09.1985 по 26.02.1988 (Беседский совхоз-техникум), с ДД.ММ.ГГГГ по 07.01.1991 (дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.1991 (дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.1993 (дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ). С указанным решением истец не согласилась.
Просит суд признать право на страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Курганской области назначить пенсию с 03.03.2024.
Истец в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, с исковым заявлением не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).
Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора). Согласно статье 3 данный договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.
При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1 статьи 5 Договора). Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).
Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
При этом Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения регулирует только вопросы исчисления страхового стажа и размера пенсии, но не содержит норм, определяющих условия назначения пенсии.
Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ОСФР по Курганской области 04.02.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением №11133/25 от 09.04.2025 во изменение решения от 10.02.2025 №11133/25 истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что право на страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившие 4 детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Дети ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождены на территории Эстонии. Факт воспитания их до достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации не подтвержден. Зачтенный страховой стаж составляет 16 лет 10 месяцев, ИПК - 30,087.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).
В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно подпункту "в" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Таким образом, указанными нормами права не предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" лишь женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8 лет на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Учитывая положения пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание нормы международного соглашения с Эстонской Республикой в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, переселяющихся на территорию другого государства, которые не предусматривают иных правил, чем предусмотренные указанной нормой Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", доводы ответчика о том, что дети, рожденные в Эстонской Республике, не учитываются при определении права на пенсию по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нельзя признать обоснованными.
Из изложенного следует, что требования истца об определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом детей, рожденных на территории Эстонской ССР (республики Эстония) являются обоснованными.
Согласно свидетельствам о рождении у ФИО5 имеются дети ФИО2, который родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а, <адрес>, ФИО3 – родился в селении <адрес> респ. Эстонская ССР, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <адрес> <адрес>, ФИО9 ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>-<адрес>
Из представленных в материалы дела похозяйственных книг, следует, что ФИО5 с тремя детьми прибыла из Эстонии 09.08.1994. Четвертый ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. Проживала совместно с детьми до достижения ими возраста 8 лет.
Согласно информации, поступившей из органов опеки и попечительства, ФИО5 родительских прав в отношении детей не лишалась.
Принимая во внимание, что в судебном заседании подтвержден факт рождения истцом четырех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, страховой стаж ФИО5, учтенный ответчиком, составляет 16 лет 2 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,912 (при требуемом ИПК в 2024 - 28,2), суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по достижении возраста 56 лет, т.е. с 03.03.2024.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) назначить ФИО5 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025
Судья С.С. Рыбалова