Дело № 2-136/2023

УИД 03RS0013-01-2022-004474-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ не включен период работы со 02 июля 1990 года по 23 июня 2000 года в должности штукатура-маляра в СУ Башуралотделстрой. Отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает её пенсионные права.

В судебном заседании ФИО1, её представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений (Раздел XXIX, подраздел а).

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н к заявлению для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, бремя доказывания занятости на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 56 ГПК РФ несет истец.

Как усматривается из материалов дела, истец со 02 июля 1990 года по 23 июня 2000 года в должности штукатура-маляра в СУ Башуралотделстрой.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на работе в течение полного рабочего дня, предусмотренной в позиции 23200000-13450 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка №2 (занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности), а представленные страхователями индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов особых условий труда.

Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII. Общие профессии (позиция 23200000-13450)), а также малярам на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий, предусмотренных списком N 1) (раздел ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290100а-13450)).

Таким образом, истица вправе претендовать на включение периода работы в СУ Башуралотделстрой в должности штукатура-маляра с 02 июля 1990 года по 23 июня 2000 года в специальный стаж по Списку N 2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона только при документальном подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, ни из представленных истицей документов, ни из истребованных судом пенсионного дела ФИО1, не представляется возможным установить выполнение вышеуказанного условия, поскольку соответствующие сведения в данных документах не содержатся.

Как установлено в судебном заседании аттестация рабочего места по условиям труда по должности маляр в отношении рабочего места истицы не проводилась.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств, подтверждающих постоянную занятость истицы в течение полного рабочего дня в спорный период в СУ Башуралотделстрой на работах в должности маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о включении данного периода в ее специальный страховой стаж по Списку N 2.

Доводы истицы о том, что в своей работе она использовала только вредные краски 3 класса опасности, являются голословными и не основаны на доказательствах.

Кроме того, законом предусмотрен способ подтверждения сведений о специальном страховом стаже работника после его регистрации в качестве застрахованного лица, а именно: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ее работодатель - СУ Башуралотделстрой, представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету за спорный период без указания кода выслуги, то есть не подтвердил факт работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Поскольку оснований для удовлетворения основных исковых требований не имеется, то производные требования истца о взыскании расходов по составлению искового заявления, оплате государственной пошлины также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж период работы с 02 июля 1990 года по 23 июня 2000 года в должности штукатура-маляра в СУ Башуралотделстрой, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.