Дело №

91RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО4, представителя истца – ФИО9, представителя ответчика ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязанности совершить определённые действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, уточнив исковые требования (л.д. 21), обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ ОПФР по РК), в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж работы истца, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения в Близнюковской райбольнице <адрес>; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истца обоснованы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцу в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию. С данным отказом истец не ФИО3, так как имеет необходимый стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования, с учетом уточнений, просили назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, т.к. с этой даты у истца возникло право на указанную пенсию.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, предоставил суду письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело истца, предоставленное для обозрения представителем ответчика, исходя из объёма заявленных исковых требований в редакции уточненного искового заявления, с учетом объема заявленных исковых требований в отношении определенных периодов работы, суд проверяет законность решения ответчика с учетом не принятого к зачету спорного периода.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию, поскольку документально подтвержденный льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 5 лет 3 месяца 16 дней. Ответчиком в специальный стаж работы истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, региональных праздничных дней, установленных органами государственной власти.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком определено, что общий страховой стаж ФИО4 составляет 31 год 6 месяцев 14 дней.

Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в Близнюковской райбольнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения в Близнюковской райбольнице <адрес>. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в Близнюквской райбольнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения в Близнюковской райбольнице <адрес> учтены в общий страховой стаж для назначения пенсии, но не учтен в специальной стаж для определения права на досрочную пенсию ввиду отсутствия в предоставленных документах необходимы данных о характере работы, то есть сведений о полной занятости, в течении полного рабочего дня, нет сведений о работе на полную ставку, нет сведений о работе по непосредственному обслуживанию больных, нет сведения о периодах работы, которые подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии; а также отсутствует ссылка на то, что работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена досрочная страховая пенсия по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная пенсия назначена с учетом того, что на дату установления досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж ФИО4 составил 6 лет 0 месяцев 12 дней. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО3 Списку №, увеличился в связи с тем, что ФИО4 после подачи заявления о досрочном назначении страховой пении продолжала работать в инфекционном отделении, то есть работала на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

С учетом оспариваемых истцом периодов, суд проверяет законность решения ответчика об отказе включить указанные периоды, в том числе в льготном исчислении, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. ФИО3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФИО3 п.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО3 части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как следует из положений ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания и условия назначения пенсий, а так же предусмотренная для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связаны с правом на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО3 частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

ФИО3 п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № 400-ФЗ) Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Таким образом, для назначения пенсии женщине в 52 года необходимо не менее 6 лет стажа на соответствующих видах работ и не менее 20 лет общего стажа.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со с. 30 Закона № 4400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный ФИО3 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный ФИО3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

ФИО3 разделу ХIХ «Учреждения здравоохранения» Списка №, утвержденного ФИО3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены:

- рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО1.

ФИО3 разделу ХХIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному ФИО3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию при перечисленных выше условиях имеют:

- работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО1: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ), утвержденных ФИО3 правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к периодам работ, предусмотренных Списком № – периоды работ, предусмотренных Списком №.

ФИО3 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность поохране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Правила №).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядке исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из анализа вышеприведенного следует, что право на досрочную трудовую пенсия по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке, и одновременно в указанных этим Списком должностях. Продолжительность стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, зависит от местности, в которой работает медицинский работник, а именно в сельской местности, в поселке городского типа или в городе.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ФИО3 записям в трудовой книжке ФИО4 (Перевозка, ФИО5) работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в Близнюковской райбольнице <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения в Близнюковской райбольнице <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБУЗ РК «Судакская городская больница» в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения стационара.

<данные изъяты>

ФИО3 справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным предприятием «Близнюковская центральная районная больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в Близнюковской райбольнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения в Близнюковской райбольнице <адрес>. Перевозка О.В. принята на должность медицинской сестры детского отделения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 переведена медицинской сестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 переведена операционной медицинской сестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № параграф 7 от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 уволена с занимаемой должности медицинской сестры операционной хирургического отделения в связи с переводом в Павлоградскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 принята на работу рентген-лаборантом Близнюковская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 переведена медицинской сестрой инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена с должности по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За период работы в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3-х лет, курсов повышения квалификации с отрывом от производства, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной паты, вынужденных простоев, периодов нахождения на сборах и соревнованиях, участие в избирательных компаниях, выполнения государственных обязанностей в качестве народных заседателей, командировок, донорских дней не находилась.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в Близнюковской райбольнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения в Близнюковской райбольнице <адрес>, подлежат зачислению в специальной стаж для определения права на досрочную пенсию. Поскольку данные периоды работы имели место в медицинском учреждении, находящимся в поселке городского типа – пгт. ФИО6, то указанные периоды работы засчитываются в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию как год и 3 месяца (1 год работы = 1 год 3 месяца).

Таким образом, на момент достижения ФИО4 52 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ, у нее имелся необходимый специальный стаж не менее 6 лет и не менее 20 лет общего стажа, в связи с чем, у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО4 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в льготном порядке исчисления как год и 3 месяца включить в стаж работы ФИО4, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в Близнюковской райбольнице <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения в Близнюковской райбольнице <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.С. Быстрякова