УИД: 69RS0039-01-2023-003692-87
Дело №12-254/2023
Решение
18 декабря 2023 года г. Тверь
Судья Пролетарского районного суда г.Твери Виноградов Р.И.,
с участием с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лаврова Н.В.,
представителя административной комиссии г.Твери ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии г. Твери от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным п.9 ст.35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях",
установил:
постановлением административной комиссии г.Твери от 09 ноября 2023 года №0321271323110988000001639 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.9 ст.35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Согласно данному постановлению, 06 октября 2023 года в 10 час. 57 мин. на территории с зелеными насаждениями (газоне) в районе дома, по адресу: <...>, (координаты: широта 56,84858, долгота 35,796756) было размещено транспортное средство марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства № №, собственником (владельцем) которого является ФИО2, тем самым нарушен п.9 ст.35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить.
Свою жалобу мотивирует тем, что транспортное средство марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак № зарегистрирован в информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», как перевозящий инвалида 2-ой группы Лаврова Н.В.
В возражениях на жалобу представитель административной комиссии г.Твери ФИО1 указала, что порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен, транспортное средство располагалось на газоне.
В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.
Защитник Лавров Н.В. в судебном заседании пояснил, что его супруга ФИО3 не управляет транспортным средством и у нее нет прав на управление транспортными средствами. 06 октября 2023 года в 10 час. 57 мин. на, по адресу: <...>, транспортное средство припарковал он. Лаврова Н.В. является собственником транспортного средства.
Представитель административной комиссии г.Твери ФИО1 просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление административного органа без изменения.
Ознакомившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, исследовав материалы дела, возражения, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Пунктом 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к организации озеленения территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями (в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров), за исключением случаев размещения механических транспортных средств, используемых для производства работ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями, территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтом расположенных на данных территориях объектов, ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации.
В силу частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368 «Об утверждении Правил благоустройства г. Твери» утверждены Правила благоустройства г. Твери (далее - Правила), которые действуют на всей территории г. Твери, обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Правил).
Пунктом 1.5 указанных Правил установлено, что газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность.
Согласно абзацу 4 пункта 6.9 Правил на озелененных территориях общего пользования не допускается: передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.
В силу абзаца 10 пункта 6.149 Правил на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, пешеходной зоне, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные, брошенные.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2023 года (т.1 л.д.11), 06 октября 2023 года в 10 час. 57 мин. на территории с зелеными насаждениями (газоне) в районе дома, по адресу: <...>, (координаты: широта 56,84858, долгота 35,796756) было размещено транспортное средство марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №.
Собственником транспортного средства марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, является ФИО2
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото - и видеосъемки «Дозор МП» №118-006-266, свидетельство о поверке № С-СП/14-09-2022/186036996 со сроком действия поверки до 13 сентября 2024 года.
Обжалуемое постановление вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В подтверждение доводов жалобы о том, что в указанный в оспариваемом постановлении период времени, транспортное средство марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, выбыло из обладания собственника на законном основании и находилось во владении иного лица, представлен договор страхования, из которого следует, что к управлению транспортного средства допущен только Лавров Н.В. (т.1 л.д.6), также суд принимает во внимание пояснения Лаврова Н.В., показания которого у суда сомнений не вызывают.
Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения (06 октября 2023 года в 10 час. 57 мин.) транспортное средство марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании иного лица.
Приведенные доказательства подтверждают отсутствие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением Правил благоустройства г. Твери, имевшего место 06 октября 2023 года в 10 час. 57 мин.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии г.Твери от 09 ноября 2023 года №0321271323110988000001639 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.9 ст.35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.9 ст.35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери.
Судья Р.И. Виноградов