№2а-660/2022
62RS0023-01-2022-000929-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сасово Рязанской области 06 сентября 2022 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего - судьи Федосовой Н.А.,
при секретаре Сандицкой К.Г.,
с участием представителя административного истца – помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураевой О.С.,
рассмотрев в Сасовском районном суде Рязанской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению в сети Интернет информации на официальном сайте,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования – Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте по адресу: http://kargashinskoye.gov62.ru/ информации, предусмотренной Федеральным законом N 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», обзоров обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год и возложить обязанность по совершению указанных действий в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что Сасовской межрайонной прокуратурой в рамках надзора проведена проверка официальных сайтов органов местного самоуправления Сасовского муниципального района.
В ходе проведения проверки выявлено, что обзоры обращений лиц, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год не размещены. Отсутствует также информация об отсутствии указанных обращений.
Бездействие органа местного самоуправления сельского поселения по размещению указанной выше информации нарушает права неопределенного круга лиц на возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураева О.С. иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик Администрация муниципального образования - Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указывает, что заявленные требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска известны и понятны.
В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).
Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.
Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает изложенные в иске обстоятельства административного дела установленными.
Частью 2 ст. 24 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Федеральный закон N 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон N 8-ФЗ), регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (п. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 4).
Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно п. 2 ст. 6 Закона N 8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".
В силу ч. 1 ст. 10 Закона N 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Статьями 13, 14 Закона N 8-ФЗ установлены требования к объему и периодичности размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.
Согласно ст. 14 Закона N 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети "Интернет", сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
Учитывая, что в ходе проведения проверки выявлено, что обзоры обращений лиц, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год не размещены, отсутствует также информация об отсутствии указанных обращений, с учетом требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации муниципального образования – Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области надлежит определить один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнение сторон, а также требования разумности.
Руководствуясь ст.ст.46, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Каргашинкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте по адресу: http://kargashinskoye.gov62.ru/ информации, предусмотренной Федеральным законом N 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», обзоров обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год.
Возложить на администрацию муниципального образования - Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обязанность в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения в законную силу обеспечить наличие на официальном сайте обзоров обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год.
Об исполнении решения по настоящему административному делу административному ответчику необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Федосова