Апелляционное определение по делу № 33-7915/2023 от 05.09.2023

Судья: Назаренко И.А. Дело № 33-7915/2023 (2-599/2023)

Докладчик: Кириллова Т.В. УИД 42RS0019-01-2022-008433-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Першиной И.В.,

судей Вязниковой Л.В., Кирилловой Т.В.,

при секретаре Шустеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кирилловой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 июня 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, об обязании принять к зачету периоды работы и назначить пенсию,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, об обязании принять к зачету периоды работы и назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что 01.06.2022 истец обратился в УПФР Центрального района с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 18.08.2022 в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что документально подтвержденный страховой стаж и ИПК меньше допустимого минимума. Из указанного решения следует, что у истца отсутствует трудовой стаж для зачета в страховой стаж без предоставления дополнительного подтверждения периодов работы, как документально не подтвержденных, и протекавших на территории Республики Таджикистан за периоды: с 12.08.1974 по 13.08.1975 (1 год 2 дня) в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА; с 06.09.1976 по 23.10.1976 (1 месяц 18 дней) в качестве плотника ССУ № 14 треста Душанбестрой; с 05.11.1976 по 08.11.1978 (2 года 4 дня) период службы по призыву; с 16.01.1979 по 06.04.1987 (8 лет 2 месяца 21 день) в качестве плотника Адрасманского завода НВА; с 07.04.1987 по 09.09.1989 (2 года 5 месяцев 3 дня) в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский оболсовпроф; с 19.09.1989 по 20.12.2007 (18 лет 3 месяца 2 дня) в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА; с 01.09.2009 по 31.03.2018 (8 лет 6 месяцев 1 день) в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон. Также в решении указано, что не подтвержден факт оплаты страховых взносов с 01.01.2002 на обязательное пенсионное страхование на территории Республики Таджикистан и что для назначения пенсии по старости необходимо документально подтвердить страховой стаж 8 лет и наличие ИПК - 11,4 балла. В качестве документов, подтверждающих страховой стаж, не были приняты военный билет №, а также трудовая книжка, заполненная 12.08.1974 на ФИО1.

С учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение № 320937/22 от 18.08.2022 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области Кузбасса в части отказа в принятии к зачету в качестве страхового стажа периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р.:

с 12.08.1974 по 13.08.1975 (1 год 2 дня) в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА;

с 06.09.1976 по 23.10.1976 (1 месяц 18 дней) в качестве плотника ССУ № 14 треста Душанбестрой;

с 05.11.1976 по 08.11.1978 (2 года 4 дня) период службы по призыву;

с 16.01.1979 по 06.04.1987 (8 лет 2 месяца 21 день) в качестве плотника Адрасманского завода НВА;

с 07.04.1987 по 09.09.1989 (2 года 5 месяцев 3 дня) в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский облсовпроф;

с 19.09.1989 по 20.12.2007 (18 лет 3 месяца 2 дня) в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА;

с 01.09.2009 по 31.03.2018 (8 лет 6 месяцев 1 день) в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон. Итого 40 лет 6 месяцев и 21 день.

Включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. требуемый для назначения пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 12.08.1974 по 13.08.1975 (1 год 2 дня) в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА;

с 06.09.1976 по 23.10.1976 (1 месяц 18 дней) в качестве плотника ССУ № 14 треста Душанбестрой;

с 05.11.1976 по 08.11.1978 (2 года 4 дня) период службы по призыву;

с 16.01.1979 по 06.04.1987 (8 лет 2 месяца 21 день) в качестве плотника Адрасманского завода НВА;

с 19.09.1989 по 20.12.2007 (18 лет 3 месяца 2 дня) в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА;

с 01.09.2009 по 31.03.2018 (8 лет 6 месяцев 1 день) в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. право на страховую пенсию по старости по основаниям ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области Кузбасса назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июня 2022 года.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2023 постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, об обязании принять к зачету периоды работы и назначить пенсию удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, заполненной 12.08.1974г. и выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Установить факт принадлежности ФИО1 военного билета №, выданного 20.10.1976г. Центральным районным военным комиссариатом г.Душанбе на имя ФИО1.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что судом не применено Соглашение от 13.03.1992, подлежащее применению, и применен Договор от 15.09.2021, не подлежащий применению в силу отсутствия в нем указание на ретроспективное применение, поскольку Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие только с 21.10.2022, то есть действовало на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости – 01.06.2022, тогда как Договор от 15.09.2021 вступил в силу с 21.10.2022, то есть не действовал ни на момент возникновения спорных правоотношений 01.06.2022, ни на момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа от 18.08.2022.

Полагает, что периоды его трудовой деятельности, имевшие место до 31.12.2001, равно как и период его службы в Советской Армии, подлежат включению в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылается, что спорные периоды трудовой деятельности до 31.12.2001 имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждены трудовой книжкой и подлежали учету ответчиком в качестве страхового стажа для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», п. 108 Положения № 509. ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В этой связи, принимая во внимание, что продолжительности спорных периодов составляет 24 года 1 месяц 1 день, то на 04.07.2017 (дата достижения истцом 60 лет), а также на 01.06.2022 (дата обращения в пенсионный орган) истец имел требуемый ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Указывает, что суд при формировании своих выводов не выяснял наличие у истца требуемого ИПК (в 2017 г.) с учетом включения данных периодов в страховой стаж для назначения такой пенсии. Считает, что его ИПК составит 11,4, и, как следствие, с учетом достижения им возраста 60 лет, он имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 01.06.2022.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки в судебное заседание, информация о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также о правилах личного участия в судебном заседании и осуществления прав, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), размещена в открытом источнике информации – на официальном сайте Кемеровского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 01.06.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от 18.08.2022 № 320937/22 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как документально подтвержденный страховой стаж и ИПК заявителя меньше допустимого минимума.

Ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 12.08.1974 по 13.08.1975 в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманский завод НВА;

- с 06.09.1976 по 23.10.1976 в качестве плотника ССУ № 14 треста Душанбестрой;

- с 05.11.1976 по 08.11.1978 период службы по призыву;

- с 16.01.1979 по 06.04.1987 в качестве плотника Адрасманского завода НВА;

- с 07.04.1987 по 09.09.1989 в качестве председателя профсоюзногокомитета Адрасманского завода Ленинабадский облсовпроф;

- с 19.09.1989 по 20.12.2007 в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА;

- с 01.09.2009 по 31.03.2018 в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон.

Кроме того, судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13.09.2021.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об установлении факта принадлежности представленной трудовой книжки и военного билета истца, суд первой инстанции исходил из того, что данный факт подтвержден в ходе рассмотрения дела представленными доказательствами. Вместе с тем, суд не нашел оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы, ссылаясь на положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе от 15 сентября 2021 года, а также указал, что действие Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. прекращено.

Судебное постановление суда первой инстанций в части установлении факта принадлежности представленной трудовой книжки и военного билета ФИО1 сторонами не обжалуется, следовательно, предметом проверки в порядке апелляционного производства не является.

Вместе с тем судебная коллегия находит выводы суда об отказе во включении спорных периодов работы истца ошибочными, сделанными с существенным нарушением норм материального права, а решение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 года, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г. и соответственно вступил в законную силу с 21 октября 2022 г.

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 года (далее также Договор от 15 сентября 2021 г.). право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. (часть 2 статьи 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Договора от 15 сентября 2021 года пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В соответствии с п. 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Учитывая указанные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 года и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, не предусматривающих распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что к спорным отношениям подлежат применению положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., поскольку на дату обращения истца в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости и соответственно на дату принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии от 18.08.2022 применению подлежало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, к спорным отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, не применяется.

Более того, выводы суда о неприменении к спорным правоотношениям Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. не обоснованы, поскольку данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 75-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 г., и таким образом оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

Таким образом выводы суда в указанной части являются неправомерными.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Таджикистан, в том числе граждан Российской Федерации в части вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран СНГ, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной трудовой книжке от 12.08.1974 на имя ФИО1, 12.08.1974 истец был принят на заготовительный участок штамповщиком по первому разряду Адрасманский завод НВА, 13.08.1975 уволен по ст. 34 п. 1 КЗОТ Таджикской ССР поступление на учебу, 06.09.1976 принят плотником по 3 разряду в ССУ№14 треста Душанбестрой, 23.10.1976 уволен в связи с уходов в Советскую Армию, в период с 05.11.1976 по 08.11.1978 проходил службу в рядах Советской Армии; 16.01.1979 принят в строй группу плотником по четвертому разряду Адрасманского завода НВА, 19.01.1981 переведен сменным мастером пластмассового участка, 16.03.1983 переведен старшим мастером сборочного участка, 06.03.1986 переведен старшим мастером пластмассового участка, 07.05.1986 переведен старшим мастером сборочного участка, 06.04.1987 уволен с работы в связи с избранием председателем профкома завода; 06.04.1987 избран председателем профсоюзного комитета Адрасманского завода НВА Ленинабадский облсовпроф, 06.04.1987 утвержден председателем профсоюзного комитета Адрасманского завода НВА, как избранный на заседании профсоюзного комитета; 09.09.1989 освобожден от занимаемой должности по истечению срока полномочий. 19.09.1989 принят в порядке перевода в сборочный цех в качестве ст. мастера сборочного цеха Адрасманский завод НВА, 22.04.1991 назначен И.О. начальника ПДО завода, 01.03.1997 Адрасманский завод НВА присоединен на правах цеха к Адрасманский горно-обогатительный комбинат, 01.03.1997 назначен инженером по производству цеха НВА. 14.10.1998 Адрасманский завод НВА выделен из состава АдТока (Адрасманский горно-обогатительный комбинат) приказом по Комитету по драгметаллам при Правительстве РТ как самостоятельное структурное подразделение, 01.03.1999 назначен начальником планово-производственного отдела управления завода. 01.10.2003 Адрасманский завод НВА присоединен на правах цеха к Адрасманскому ГОКу на основании пр. № 95 от 24.07.2003. 17.11.2003 назначен электромеханником цеха Адрасманский горно-обогатительный комбинат, 20.12.2007 уволен по сокращению штата ст. 46 п. 1 Трудового Кодекса Республики Таджикистан. 01.09.2009 принят на участок самоходной техники рудника учеником машиниста вентиляторных установок (шахтной поверхности) ОАО «Горно-обогатительный комбинат «Адрасмон», 01.01.2010 переведен на том же участке машинистом вентиляторных установок по 2 разряду (шахтн.поверхность), 08.04.2010 переведен машинистом насосных установок по 3 разряду на обогатительную фабрику, 31.03.2018 уволен по собственному желанию согласно ст. 45 Трудового кодекса Республики Таджикистан.

Специалистами пенсионного органа было оказано содействие в истребовании документов для назначения пенсии, в связи с чем были направлены соответствующие запросы. Вследствие чего 12.08.2022 поступило выплатное дело на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дополнительный аттестат № 445/2, выданный 26.07.2022 на имя ФИО1, отделом Агентства социального страхованиям и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан города Гулистон. Специалистами ответчика направлен запрос на уточнение информации по дополнительному аттестату № 317948/22 от 17.08.2022.

Справки о заработной плате № 195-197 от 02.07.2020 из материалов прибывшего выплатного дела Республики Таджикистан не были приняты к рассмотрению ответчиком, так как они выполнены на иностранном языке.

В последующем истцом были представлены сведения о трудовой заработной плате для назначения пенсии за период с января 1990 по март 1992 г., выданные ОАО «Горно-обогатительный комбинат Адрасман» 02.07.2020 № 195, сведения о трудовой заработной плате для назначения пенсии за период с мая 1995 по декабря 1998 г., выданные ОАО «Горно-обогатительный комбинат Адрасман» 02.07.2020 № 197, сведения о трудовой заработной плате для назначения пенсии за период с апреля 1992 по май 1995г., выданные ОАО «Горно-обогатительный комбинат Адрасман» 02.07.2020 № 196 с нотариальным переводом на русский язык.

Более того, Агентство социальных страхований и пенсий при правительстве Республики Таджикистан в г. Гулистон также подтвердил право истца на пенсионное обеспечение, направив справку № 162/2 от 20.02.2023, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирован в качестве застрахованного лица (СИН №) в Отделе Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в городе Гулистон. Действительно произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период с 01.01.1999 по 30.04.2020. Подтверждают, что в ранее выданной справке на имя ФИО1 была допущена техническая ошибка в отчестве Маликчон.

Сведения о трудовой деятельности истца подтверждены записями, внесенными в трудовую книжку, все реквизиты трудовой книжки заполнены, записи внесены последовательно, без исправлений, содержат сведения о приеме и увольнении с указанием реквизитов приказов, заверены подписями должностных лиц и печатями, принадлежность трудовой книжки истцу установлена и не оспаривается ответчиком.

Доказательств, опровергающих периоды работы истца, внесенные в трудовую книжку, ответчиком в суд не представлено.

Согласно справке от 15.09.2022 № 2/338, выданной Военным комиссаром Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка Кемеровской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в звании рядовой действительно проходил военную службу по призыву с 05.11.1976 по 08.11.1978. Справка выдана на основании учетной карточки.

С учетом изложенного, поскольку спорные периоды подтверждены документально (трудовая книжка истца, справки о заработной плате, об уплате страховых взносов, военный билет серии №), за спорные периоды трудовой деятельности истца производились начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения указанных периодов в страховой стаж у суда не имелось.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств, в связи с чем решение подлежит отмене в части с вынесением нового об удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в общий страховой стаж.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Судебной коллегией для установления обстоятельств, имеющих значение по делу, а также в целях проверки доводов жалобы был направлен запрос в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу в целях истребования сведений относительно предполагаемого размера ИПК при включении спорных периодов работы истца.

Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области- Кузбассу от 15.08.2023, при условии включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента на 01.06.2022 составит 25,409.

Поскольку согласно представленному ответчиком по запросу суда расчету индивидуального пенсионного коэффициента истца, при включении в страховой стаж спорных периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составит более требуемых 11,4, а продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 г. - более 8 лет, судебная коллегия приходит к выводу о праве истца на назначение страховой пенсии с 01.06.2022.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом существа постановленного решения с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 300 рублей согласно чек – ордеру от 16.09.2022.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 июня 2023 года об отказе в признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о включении в страховой стаж периодов работы, обязании включить и назначить пенсию отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу № 320937/22 от 18.08.2022 в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО1:

с 12.08.1974 по 13.08.1975 в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА;

с 06.09.1976 по 23.10.1976 в качестве плотника ССУ № 14 треста Душанбестрой;

с 05.11.1976 по 08.11.1978 период службы по призыву;

с 16.01.1979 по 06.04.1987 в качестве плотника Адрасманского завода НВА;

с 07.04.1987 по 09.09.1989 в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский облсовпроф;

с 19.09.1989 по 20.12.2007 в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА;

с 01.09.2009 по 31.03.2018 в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 12.08.1974 по 13.08.1975 в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА;

с 06.09.1976 по 23.10.1976 в качестве плотника ССУ № 14 треста Душанбестрой;

с 05.11.1976 по 08.11.1978 период службы по призыву;

с 16.01.1979 по 06.04.1987 в качестве плотника Адрасманского завода НВА;

с 19.09.1989 по 20.12.2007 в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА;

с 01.09.2009 по 31.03.2018 в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: Л.В. Вязникова

Т.В. Кириллова