Дело № 5-615/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Некрасовское Ярославская область «02» ноября 2022 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Захарикова Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>), женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> <адрес> поступила информация о том, что <данные изъяты> ФИО1 направил уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленного порядка, в п.2.5 не указано место рождения, в п. 3 не указаны данные о документе, в п. 4 не указана дата, уведомление не прошито, не пронумеровано и не скреплено заверительной надписью, в нарушение приложения № Приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки установлено, что между <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор.

В нарушение абзаца 3 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в <адрес>» нарушен установленный порядок подачи уведомления.

<данные изъяты> России по <адрес> ФИО3 в отношении <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

<данные изъяты> России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в её отсутствие.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что для оформления уведомления он обратился к стороннему бухгалтеру, так как бухгалтер, работающая у него на постоянной основе была в отпуске. О том, что уведомление заполнено неправильно он не знал, торопился направить его в установленный законом срок в миграционную службу. В содеянном раскаивается.

Выслушав доводы ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что совершение <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Административная ответственность по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу абзаца 3 п. 8 ст. 13 Закона форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) утвержден порядок подачи работодателями иди заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно п.п. 4, 6 указанного Порядка в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись.

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО1 и гражданином <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, уведомление о его заключении подано в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленный законом срок, при этом не все поля уведомления были заполнены, уведомление не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная надпись.

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и его виновность, подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, данными при оформлении протокола об административном правонарушении, свидетельством о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о заключении трудового договора, письмом <данные изъяты> <адрес>.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом формулировки ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того заявлено данное ходатайство лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Протокол об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, совершил административное правонарушение впервые, обстоятельств наличия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба, в судебном заседании не установлено.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, и считает, что имеются правовые основания для применения статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ-замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, ДД.ММ.ГГГГ.10 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Захарикова