43RS0043-01-2025-000232-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г.Яранск Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2025 по исковому заявлению Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Яранском районе» (КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Яранском районе») к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи,

установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» (КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>») обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, приложил бизнес-план по созданию собственного дела «Игровой клуб».

<ДД.ММ.ГГГГ> между Управлением и ФИО2 заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на срок по <ДД.ММ.ГГГГ>.

ФИО2 на основании решения от <ДД.ММ.ГГГГ> назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта, предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 руб., которая перечислена на счет ответчика платежным поручением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> Учреждением была назначена на <ДД.ММ.ГГГГ> проверка целевого расходования ФИО2 денежных средств. Во время контрольного мероприятия ФИО2 в арендуемом помещении отсутствовал, дверь в его офис была закрыта.

<ДД.ММ.ГГГГ> была назначена повторная проверка. Комиссии не удалось установить факт трудовой деятельности ФИО2, дать оценку наличия приобретенного им инвентаря и оборудования.

Решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 оказание государственной социальной помощи прекращено досрочно, денежные средства в сумме 350000 руб. подлежат возмещению.

Просят взыскать с ФИО2 в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» денежные средства, выплаченные в качестве государственной социальной помощи в размере 350000 руб.

Представитель истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела надлежащим образом извещен, позицию по заявленному требованию не представил.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, установлены и определены Федеральным закон от <ДД.ММ.ГГГГ> N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 178-ФЗ).

В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 178-ФЗ закреплено, что социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2.3 статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 178-ФЗ).

Согласно статье 8.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (пункт 1).

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (пункт 1).

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2).

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 2.1).

Условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в <адрес> определены Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в <адрес>.

В целях реализации Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющегося приложением «8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», <адрес> принято постановление от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (в редакции Постановлений <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-П), утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи.

Согласно п. 3.6 Порядка организация социального обслуживания населения по месту жительства или по месту пребывания получателя осуществляет не реже 1 раза в месяц, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с ч.2.1 ст. 10 Закона №178-ФЗ, подпункта 4.5.1 пункта 4.5 Порядка, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание социальной помощи на основании социального контракта в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

При принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в п.п.4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 Порядка).

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы, выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абз. 3 п.4.8 Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств (п.4.8 Порядка).

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 обратился в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, приложил бизнес-план по созданию собственного дела «Игровой клуб».

<ДД.ММ.ГГГГ> между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» и ФИО2 заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на срок по <ДД.ММ.ГГГГ>.

ФИО2 на основании решения КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» от <ДД.ММ.ГГГГ> назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта, предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 руб., которая перечислена на счет ответчика платежным поручением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» была назначена на <ДД.ММ.ГГГГ> проверка целевого расходования ФИО2 денежных средств. Во время контрольного мероприятия ФИО2 в арендуемом помещении отсутствовал, дверь в его офис была закрыта. 20.12.2024 назначена повторная проверка выполнения ФИО2 условий социального контракта.

Комиссии не удалось установить факт трудовой деятельности ФИО2, дать оценку наличия приобретенного им инвентаря и оборудования в связи с чем решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 оказание государственной социальной помощи прекращено досрочно.

Уведомление о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и требование о необходимости уплаты долга в размере 350000 руб. получено лично ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ>.

Срок добровольной уплаты истек <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При заключении социального контракта ФИО2 принял на себя обязательства в период действия контракта приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначенной суммы), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Управление подтверждающие документы. И не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Предоставить в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> сторонами согласован план мероприятий по выполнению условий контракта, в соответствии с которым на <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 выполнены мероприятия программы социальной адаптации: пройдена диспансеризация, регистрация в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, приобретены основные средства и материально-производственные запасы в соответствии с бизнес-планом, получена услуга по профориентации.

Таким образом, поскольку истцу не удалось в период проверок установить целевое использование ФИО2 денежных средств, а ответчиком ФИО2 не представлено уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу муниципального образования Яранский муниципальный район <адрес> в сумме 11250 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования <адрес> государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» (КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>») к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» денежные средства, выплаченные в качестве государственной социальной помощи в размере 350000 руб.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу муниципального образования Яранский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 11250 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Яранский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения, принятого в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Яранский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Е.Смоленцева