Решение по делу № 12-758/2023 от 25.07.2023

УИД 03RS0003-01-2023-007261-19

№ 12-758/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым физическое лицо ФИО1 признана виновнойм в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в обоснование которой указано на отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения, в связи с чем заявитель просит постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Вместе с жалобой ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу ввиду позднего получения копии обжалуемого постановления.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Как следует из материалов дела, копия постановления была получена заявителем 13.06.2023 г., согласно почтовому штемпелю на конверте, жалоба была направлена в суд по почте 20.06.2023 г.

Таким образом, срок на подачу жалобы ФИО1 следует восстановить.

В судебное заседание заявитель и представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии физическое лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:34 час. по адресу: <адрес>, допустила размещение транспортного средства марки Лада Гранта, государственный регистрационный знак №, непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры/непосредственно перед контейнерной площадкой, тем самым нарушив ч. 15 ст. 22 «Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, из представленного фотоматериала невозможно установить место размещения транспортного средства марки Лада Гранта, государственный регистрационный знак №, в том числе его размещение перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения у <адрес> г. Уфы, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ.

Представленные фотографии сделаны с близкого расстояния от автомобиля, что не позволяет однозначно идентифицировать расположение автомобиля согласно диспозиции ст. 6.23 КоАП РБ.

Кроме того, прихожу к выводу о нарушении порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, исходя из следующего.

В материалах дела имеются два извещения, датированные ДД.ММ.ГГГГ – одно о вызове лица в административный орган для составления административного протокола, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, а второе – для рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов. Данные извещения, согласно реестра заказной корреспонденции, были направлены в адрес ФИО1 одновременно ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, извещение было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение ее права на защиту по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, полагаю, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, в действиях ФИО1 не доказано, при том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 02 мая 2023 года, которым физическое лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Мухина Т.А.