Дело № 2-339/2023
51RS0002-01-2022-006278-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 января 2023 г. город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Земцовой Е.А.,
при секретаре Ниходимовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания от *** №***,
установил:
Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания от *** №***.
В обоснование требований истец указал, что *** в отношении ООО «МУЖСК» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении жителей многоквартирного *** по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома.
По результатам проведенной проверки ООО «МУЖСК» выдано предписание от *** №*** о выполнении в подъезде *** в срок до *** следующих видов работ в подъезде *** привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт поврежденных участков); выполнить ремонт подоконных досок с заменой поврежденных элементов; выполнить противогрибковую обработку ограждающих конструкций тамбурного отсека в местах наличия темных пятен, предположительно биологического происхождения.
На основании ходатайства ответчика срок исполнения предписания неоднократно продлевался, в том числе письмом от *** №*** срок исполнения предписания продлен до ***. До настоящего времени информация о выполнении работ в комитет не поступала.
Управление многоквартирным домом №*** по *** осуществляет ООО «МУЖСК» на основании договора управления многоквартирным домом.
Поскольку ответчиком до настоящего времени не принято мер, направленных на организацию работ по устранению выявленных нарушений и выполнению работ, истец просит обязать ООО «МУЖСК» *** в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного дома *** перечень мероприятий, установленных предписанием от *** №***, а именно: привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт поврежденных участков) в подъезде №***; выполнить ремонт подоконных досок с заменой поврежденных элементов в подъезде №***; выполнить противогрибковую обработку ограждающих конструкций тамбурного отсека в местах наличия темных пятен, предположительно биологического происхождения в подъезде №***.
Представитель истца Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил акт комиссионного обследования от ***, подтверждающий, что до настоящего времени работы ответчиком не выполнены.
Представитель ответчика ООО «МУЖСК» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит предоставить срок выполнения работ по текущему ремонту в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).
Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно п.42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального Закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно п.5 ч.1 ст.57 Закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных мероприятий является истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Согласно п.2 ч.1 ст.29 Закона № 248-ФЗ инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление многоквартирным домом №*** по проспекту Кольскому в городе Мурманске осуществляет ООО «МУЖСК» *** на основании договора управления многоквартирным домом.
Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска *** на основании приказа органа муниципального жилищного контроляот *** №*** в отношении ООО «МУЖСК» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении жителей многоквартирного *** по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома.
По результатам проведенной проверки составлен акт от *** №***, согласно которому установлено, что подъезд *** в городе Мурманске имеет следующие нарушения к содержанию общего имущества (лестничная клетка подъезда №*** (квартиры №№***)): санитарно-техническое состояние внутренней отделки неудовлетворительное: наличие участков с отслоившимся окрасочным слоем ограждающих конструкций, подтеков, сухих следов залитий, в том числе окрасочных слоев стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей; неудовлетворительное техническое состояние отдельных подоконных досок (ПВХ): сколы, трещины, нарушения целостности, сквозные отверстия; в тамбурном отсеке на ограждающих конструкциях наличие темных пятен, предположительно биологического происхождения; наличие запаха канализационных вод, ощущается повышенная влажность, увлажнение ступеней пригласительного лестничного марша, запотевания оконных блоков не наблюдается;
*** ответчику ООО «МУЖСК» выдано предписание №*** о выполнении в подъезде *** в срок до *** следующих видов работ в подъезде №*** *** привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт поврежденных участков); выполнить ремонт подоконных досок с заменой поврежденных элементов; выполнить противогрибковую обработку ограждающих конструкций тамбурного отсека в местах наличия темных пятен, предположительно биологического происхождения.
Определениям комитета от *** №*** срок исполнения предписания по ходатайству ответчика продлен до ***; определением от *** №*** - до ***; определением от *** №*** - до ***; определением от *** №*** - до ***.
*** Комитетом проведено комиссионное обследование (акт №б/н от ***), по результатам которого установлено, что работы, указанные в предписании №*** от ***, ответчиком не выполнены.
Таким образом, до настоящего времени требования органа муниципального жилищного контроля, установленные в выданном предписании, ООО «МУЖСК» не исполнены, работы, перечень которых определен в выданном предписании, не выполнены.
С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).
Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 ***).
Вместе с тем, пунктом 3.2.1 Правил № 170 содержание лестничных клеток может включать в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования).
В силу пункта 3.2.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.
Между тем, пункт 3.2.7 Правил № 170 устанавливает, что периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке.
Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Пунктом 3.2.9 Правил № 170 установлено, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Кроме того, п. п. 4.7.2, 4.7.4 Правил № 170 неисправности заполнений оконных проемов: не плотности по периметру оконных коробок в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития; краску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада).
Согласно пункту 4.8.9 Правил № 170 окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.
Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
В соответствии с п.13 Постановления № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относится проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт; в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В силу положений пункта 23 Постановления № 290 к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.
Таким образом, ответчик ООО «МУЖСК», как действующая управляющая организация, в период действия договора управления обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.
До настоящего времени выявленные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, каких-либо активных действий в целях проведения работ в полном объеме не произвел, сроки устранения нарушений неоднократно продлевались, доказательств невозможности выполнения работ в 15-дней срок с момента вступления решения суда в законную силу не представлено.
Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ООО «МУЖСК» в доход муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания от *** №*** удовлетворить.
Обязать ООО «МУЖСК» *** в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного *** перечень мероприятий, установленных предписанием от *** №***, а именно:
- привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт поврежденных участков) в подъезде №***;
- выполнить ремонт подоконных досок с заменой поврежденных элементов в подъезде №***;
- выполнить противогрибковую обработку ограждающих конструкций тамбурного отсека в местах наличия темных пятен, предположительно биологического происхождения в подъезде №***.
Взыскать с ООО «МУЖСК» *** государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Е.А. Земцова