РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
( заочное )
пос. Оричи 11 января 2023 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Земцова Н.В.,
при секретаре Королёвой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/2023 по иску администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение строительной площадки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение строительной площадки, мотивируя свои требования тем, что администрация муниципального образования города Кирово-Чепецка Кировской области ( далее – Администрация ) наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а так же осуществляет контроль в рамках их строительства.
Сотрудниками Администрации проводилась проверка объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого, является ответчик, в ходе которой установлено, что по всему периметру строительной площадки отсутствует плотный забор.
Просят суд обязать ответчика к ФИО1 установить ограждение строительной площадки объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил благоустройства и СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» ( постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80 ) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, будучи уведомлен надлежащим образом ( л.д. 27 ), не явился, представитель по доверенности ( л.д. 30 ) – ФИО2, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указала, что исковые требования поддерживает ( л.д. 29 ).
Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлявшийся о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела, либо его рассмотрении без его участия, не ходатайствовал, возражений по иску не направил. Направленная в адрес ответчика почтовая корреспонденция вернулась без вручения адресату ( л.д. 28 ).
Как следует из частей 1, 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГПК РФ ), лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения гражданского дела ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом, по месту регистрации, однако в суд ответчик не явился. Направленная в адрес ответчика почтовая корреспонденция вернулась без вручения адресату.
Как следует из части 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поэтому, дело рассматривается в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – Гражданский кодекс РФ ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации ( далее по тексту Земельный кодекс РФ ), в силу которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ( далее по тексту Федеральный закон № 384-ФЗ ), настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества ( часть 1 ).
Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений ( статья 35 Федерального закона № 384-ФЗ ).
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80, в целях совершенствования строительных норм и правил по безопасности труда в строительстве и приведения их в соответствие с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановил принять и ввести в действие с 01 сентября 2001 года строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», разработанные федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» при участии аналитического информационного центра «Стройтрудобезопасность» и внесённые Управлением экономики и международной деятельности.
В силу пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», производственные территории и участки работ в населённых пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 24 декабря 2021 года, выписок из ЕГРН от 02 сентября 2022 года, 16 ноября 2022 года ФИО1 с 27 января 2022 года является собственником объекта незавершённого строительства проектируемое назначение – производственное, степень готовности объекта незавершённого строительства – 68%, площадь 4210,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> ( л.д. 14-15, 6-7, 8-9 ).
Согласно выписки из ЕГРН от 15 ноября 2022 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 10475+/-36 кв.м., относится к категории земель – земли населённых пунктов, с разрешённым использованием – производственная деятельность ( л.д. 10-12 ).
Как следует из акта осмотра от 04 октября 2022 года с фотографиями к нему, комиссией администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области установлено, что на строительной площадке объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отсутствует ограждение площадки ( сплошной забор ) по всему периметру, работы по строительству объекта не проводятся ( л.д. 20-21 ).
08 сентября 2022 года в адрес администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области внесено представление прокурора города Кирово-Чепецк, в котором указано, что на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеется беспрепятственный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних ( л.д. 13 ).
21 февраля 2022 года и 07 сентября 2022 года в адрес ФИО1 администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области направлены предостережения, в которых предложено срок до 15 марта 2022 года и 30 сентября 2022 года соответственно устранить выявленные нарушения ( л.д. 16, 17, 18-19 ).
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 на объекте незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение действующего законодательства, а именно СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» ( постановление Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80 ) по всему периметру отсутствует ограждение строительной площадки.
Отсутствие ограждения строительной площадки на объекте незавершённого строительства ответчика с кадастровым номером №, создает угрозу неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
При указанных обстоятельствах, суд возлагает на ФИО1 обязанность установить ограждение строительной площадки объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил благоустройства и СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» ( постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80 ) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, находя данный срок разумным.
В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход МО Оричевский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой при обращении в суд с настоящим иском истец был освобождён.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области удовлетворить.
Обязать ФИО1, СНИЛС <***>, установить ограждение строительной площадки объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» ( постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80 ), в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1, СНИЛС <***>, в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Земцов Н.В.
Решение в окончательной форме изготовлено18 января 2023 года