Решение по делу № 2-1702/2022 от 02.03.2023 - о признании незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение сертификата, обязании выдать сертификат.

Дело №2-298/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре: Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске о признании незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение сертификата, обязании выдать сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в ноябре 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением №22746 от 24 ноября 2022 года ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений о рождении ребенка (второго), в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру государственной поддержки. Согласно объяснением работников ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске, при проверке представленных свидетельств о рождении детей в федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее ФГИС «ЕГР ЗАГС») не отобразились сведения о рождении второго ребенка ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ на территории эмирата Дубай Объединенных Арабских эмиратов.

Ее дочь ФИО2 будучи рожденной на территории иностранного государства, как и ее мать является гражданкой России, о чем указано в ее свидетельстве о рождении, выданными государственными органами ОАЭ. Свидетельство о рождении дочери надлежащим образом легализованном путем проставления на нем ДД.ММ.ГГГГ апостиля Генерального консульства Российской Федерации в <адрес>. По приезду в <адрес> Республики Дагестан она также обращалась в отдел Загс Управления Загс Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в <адрес> с уведомлением о регистрации рождения дочери на территории иностранного государства. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о рождении ФИО2 были внесены ДД.ММ.ГГГГ в «ЕГР ЗАГС» за №. С учетом того, что помимо ФИО2 она имеет другого ребенка, а именно ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождение второго ребенка повлекло за собой возникновение у нее права на получение дополнительной меры государственной поддержки в виде материнского капитала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО10 подержала требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель Отделения ПФР по РД по доверенности ФИО5 М.И. заявление ФИО1 не признал и пояснил, что истице ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка со ссылкой на пункт 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ, а именно из-за представления недостоверных сведений о рождении второго ребенка, при проверке представленных свидетельств о рождении детей в федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее ФГИС «ЕГР ЗАГС») не отобразились сведения о рождении второго ребенка. В связи с этим, ФИО1 было отказано в выдаче сертификата решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО10, представителя ГУ-ОПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО8, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В своих исковых требованиях ФИО1, а также ее представитель ФИО10 в судебном заседании указали на то обстоятельство, что в ноябре 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений о рождении ребенка (второго), в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру государственной поддержки.

Согласно пункту 4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011г. №н, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):

- удостоверяющих личность, место жительство (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил;

- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

- подтверждающих рождение (усыновление) детей;

- подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящееся к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил;

- подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершим родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц;

Согласно решению руководителя территориального органа Пенсионного фона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений о рождении ребенка (второго), в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру государственной поддержки.

Из пояснений представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО8 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка со ссылкой на пункт 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ, а именно из-за представления недостоверных сведений о рождении второго ребенка, при проверке представленных свидетельств о рождении детей в федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее ФГИС «ЕГР ЗАГС») не отобразились сведения о рождении второго ребенка.

В своих исковых требованиях ФИО1 указывает на то обстоятельство, что из пояснений работников ГУ-ОПФР по РД в <адрес>, при проверке представленных свидетельств о рождении детей в федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее ФГИС «ЕГР ЗАГС») не отобразились сведения о рождении второго ребенка ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ на территории эмирата Дубай Объединенных Арабских эмиратов.

Данное обстоятельство в судебном заседании представителем ответчика не оспаривается и подтверждается.

Исследованием в судебном заседании документа, удостоверяющего личность ФИО1, свидетельств о рождении детей установлено, что получателем сертификата на материнский (семейный) капитал является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и жительница <адрес> Республики Дагестан, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о рождении серии IV-БД, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом Загс администрации городского округа «<адрес>» ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан, о чем составлена запись акта о рождении №. В графе «Мать» указана ФИО3, а в графе «Отец» указан ФИО5.

Из исковых требований ФИО1 следует, что ее дочь ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ на территории эмирата Дубай Объединенных Арабских эмиратов. Будучи рожденной на территории иностранного государства ее дочь, как и ее мать является гражданкой России, о чем указано в ее свидетельстве о рождении, выданными государственными органами ОАЭ. Свидетельство о рождении дочери надлежащим образом легализованном путем проставления на нем ДД.ММ.ГГГГ апостиля Генерального консульства Российской Федерации в <адрес>. По приезду в <адрес> Республики Дагестан она также обращалась в отдел Загс Управления Загс Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в <адрес> с уведомлением о регистрации рождения дочери на территории иностранного государства.

Данное обстоятельство подтверждается исследованием в судебном заседании акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ на территории эмирата Дубай Объединенных Арабских эмиратов, гражданство Российская Федерация. В графе «Мать» указана ФИО3, а в графе «Отец» указан ФИО2 ФИО6.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о рождении ФИО2 были внесены ДД.ММ.ГГГГ в «ЕГР ЗАГС» за №.

Также, на основании решения ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.000292/2022-0762177 ФИО1 назначено единовременное пособие при рождении в размере 20 472,77 рублей.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании исследованных в суде документов является претенденткой на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и имеет право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Из пояснений представителя ответчика ФИО8 в судебном заседании следует, что при обращении ФИО1 в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитала в связи с рождением второго ребенка, по электронной связи был направлен запрос в отдел Загса администрации городского округа «<адрес>», который не подтвердил факт рождения второго ребенка и по этим основаниям ей было отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.

Доводы изложенные в решении руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в пояснениях его представителя в судебном заседании не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Не представление органами Загса соответствующих сведений по рождению второго ребенка ФИО1 не должны являться основанием для отказа в выдаче сертификата на материнский капитал, эти обстоятельства никак не должны влиять на права ФИО1, которая фактически родила второго ребенка и имеет право на получение государственного сертификата.

Как установлено судом истец ФИО1 на основании исследованных в суде документов в территориальный отдел ГУ – ОПФР по РД в <адрес> представила все необходимые документы, предусмотренные пунктами 3-5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011г. №н. Поэтому, требования ФИО1 законные и обоснованные, которые подлежат удовлетворению

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия должностных лиц территориального отдела Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> по отказу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал являются необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в <адрес> выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Вагидов