Дело № 2-VY-18/2023

УИД 14RS0028-02-2023-000005-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Батагай «08» февраля 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего – судьи Гриценко Ю.А.,

при помощнике судьи Гатиловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Батагайский центр культуры и спорта» муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) об установке приборов учета тепловой энергии,

установил:

Верхоянский межрайонный прокурор РС (Я) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУ «Батагайский центр культуры и спорта» МО «Поселок Батагай» Верхоянского района РС (Я) об установке приборов учета тепловой энергии.

В обоснование требований указав, что Верхоянской межрайонной прокуратурой проведена проверка полноты принятия мер по оснащению и вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в жилищно-коммунальной сфере. Проверкой установлено, что на объектах муниципальных организаций отсутствуют приборы учета тепловой энергии, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Установлено, что в МБУ «Батагайский центр культуры и спорта» приборы учета тепловой энергии не установлены. 17.11.2022 прокуратурой в адрес школы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По состоянию на 27.12.2022 нарушения не устранены. Бездействие МБУ «Батагайский центр культуры и спорта» влечет необоснованные расходы из консолидированного бюджета Российской Федерации; не дает ГУП «ЖКХ РС (Я)» должным образом эксплуатировать объекты жизнеобеспечения в период отопительного сезона, подготовить объекты коммунального комплекса к отопительному сезону, что создает угрозу чрезвычайной ситуации на территории Верхоянского района. Просил признать бездействие руководства МБУ «Батагайский центр культуры и спорта» незаконным. Обязать МБУ «Батагайский центр культуры и спорта» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить приборы учета в здании.

Представитель истца – заместитель Верхоянского межрайонного прокурора РС (Я) ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

До 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Крым и города федерального значения Севастополя, обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п. 17 указанных Правил организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что использование тепловой энергии, поставляемой в здание МБУ «Батагайский центр культуры и спорта» осуществляется при отсутствии исправных приборов, обеспечивающих учет потребляемого энергетического ресурса.

Так из информации государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» от 29.12.2022 следует, что приборы учеты тепловой энергии не установлены в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе в здании МБУ «Батагайский центр культуры и спорта» не заключен договор на обслуживание теплосчетчика, неисправен прибор учета тепла.

По состоянию на 27.12.2022 нарушения ответчиком были не устранены, что явилось причиной обращения прокурора с иском в суд.

До вынесения решения по существу иска, доказательств полного добровольного исполнения требований прокурора ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, из представленных доказательств достоверно установлено, что ответчиком не исполнены обязанности, предусмотренные ст. 19 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ч.ч. 1 и 3 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку в здании учерждения не установлены исправные приборы учета тепловой энергии.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены требования федерального законодательства об энергосбережении. Доказательств того, что им исполнены требования, предусмотренные законом, не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворении исковых требований. При этом суд считает необходимым установить срок устранения допущенных нарушений ответчиком в течение пяти месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подпунктами 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Батагайский центр культуры и спорта» муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) об установке приборов учета тепловой энергии удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения «Батагайский центр культуры и спорта» муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) по неисполнению требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Батагайский центр культуры и спорта» муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить приборы учета тепловой энергии в здании муниципального бюджетного учреждения «Батагайский центр культуры и спорта» муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «09» февраля 2023 года

Председательствующий: п/п Ю.А. Гриценко

Копия верна: Судья: Ю.А. Гриценко

Помощник судьи: С.И. Гатилова