70RS0006-01-2023-000792-35
Гражданское дело № 2-522/2023
Решение
именем Российской Федерации
город Асино 06 сентября 2023 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,
при секретаре Качкиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных социальных выплат,
установил:
Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» (далее - ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района») обратилось в суд с иском кФИО1 о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки, указав, что ответчик состояла на учете в учреждении и являлась получателем мер социальной поддержки на несовершеннолетних детей: ФИО3, /дата/ года рождения, ФИО4, /дата/ года рождения, ФИО5, /дата/ года рождения. /дата/ ФИО1 обратилась в учреждение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после /дата/ третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и предоставила необходимый для назначения пакет документов, в том числе сведения о том, что отец ФИО5, в отношении которой семья обрела право на получение ЕДВ, ФИО6, /дата/ года рождения, не осуществляющий уход за указанным ребенком, официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности машинист бульдозера. Учреждением принято решение о назначении ЕДВ с /дата/ по /дата/ (с момента обретения права - трудоустройства) в размере 12927,00 руб. Выплата назначенных денежных средств ФИО1 осуществлялась путем перечисления на расчетный счет № открытый в <данные изъяты> В соответствии с Порядком получатель ЕДВ обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 14 дней после наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (п. 17 Порядка). При приеме документов ФИО1 под подпись были даны разъяснения о необходимости в положенный срок предоставить информацию об изменениях, влияющих на назначение выплаты, о правовых последствиях в случае сокрытия фактов. /дата/ ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением и пакетом документов о назначении на следующий период выплаты. В представленном пакете документов имелась копия трудовой книжки ФИО6, в которой содержалась информация об увольнении с /дата/ из <данные изъяты> Согласно п. 18 Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ЕДВ, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства. Право на назначение ЕДВ ФИО1 было утрачено /дата/. Учреждением принято решение о прекращении выплаты, произведен расчет переплаты за период с /дата/ по /дата/, сумма не правомерно полученных денежных средств составила 106432,30 рублей. В результате действий ФИО1 причинен материальный ущерб областному бюджету в указанном размере и подлежит возврату. По заявлению ФИО10 от /дата/ из текущих начислений было удержано 40367,24руб., оставшуюся сумму 66065,06 руб., ответчик обязалась добровольно вернуть в бюджет. ФИО1 направлено уведомление от /дата/ о необходимости погашения переплаты неправомерно полученных сумм. Просило взыскать с ФИО1 необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после /дата/ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 66065,06 руб.
Истец ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО7, в судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В ч. 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Положениями пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07.05.2012 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07.05.2012 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Законом Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» установлена ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Постановлением Губернатора Томской области от 28.12.2012 № 191 утвержден Порядок признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка (в редакции, действовавшей в момент спорных правоотношений), семьей, нуждающейся в поддержке и приобретающей право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, до достижения ребенком возраста трех лет, признается семья, среднедушевой доход которой на день обращения за социальной поддержкой не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области, утвержденной в установленном порядке, в которой родители не лишены родительских прав (ограничены в правах) на ребенка, в связи с рождением, обучением и воспитанием которого у семьи возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком.
Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предоставляется семье при соблюдении, в том числе одного из следующих условий (пункт 2 Порядка): трудоспособный родитель, не осуществляющий уход за ребенком: работает по трудовому договору, в том числе выполняет работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также выполняет оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; занят в подсобных промыслах и реализует продукцию по договорам; выполняет оплачиваемые работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам или является членом производственных кооперативов (артелей), хозяйственного товарищества или общества, получающим доход от участия в деятельности указанных организаций; избран, назначен или утвержден на оплачиваемую должность; проходит военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах, исполняющих наказания; проходит очный курс обучения в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования и других организациях, осуществляющих обучение, включая обучение по направлению органов службы занятости населения; является членом крестьянского (фермерского) хозяйства; зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного).
В случае прекращения действия условий, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается (п.т 15 Порядка).
Получатель ежемесячной денежной выплаты обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 14 дней после наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, а также об изменении дохода, состава семьи или места жительства (п. 17).
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 3 и подпунктах 1) - 4) пункта 15 настоящего Порядка (п. 18 Порядка).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью детей: ФИО8, /дата/ года рождения; ФИО3, /дата/ года рождения; ФИО4, /дата/ года рождения и ФИО5, /дата/ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.
/дата/ ответчик обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после /дата/ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ЕДВ).
На основании решения ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» от 17.09.2021 № 280, в соответствии с Законом Томской области от 16.12.2004 № 253-0З «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», ответчику назначена ежемесячная денежная выплата в размере 12927,00 руб. в период с /дата/ по /дата/.
При подаче заявления о назначении указанной выплаты ответчик предоставила сведения о том, что отец ФИО5, в отношении которой семья обрела право на получение ЕДВ, ФИО6, /дата/ года рождения, не осуществляющий уход за указанным ребенком, официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера.
Кроме того, ответчик была письменно уведомлена о том, что умолчание о фактах, влекущих прекращение социальной выплаты, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ либо уголовную ответственность в соответствии со ст. 159.2 УК РФ. Также ей вручена памятка об административной и уголовной ответственности за мошенничество при получении социальных выплат.
/дата/ ФИО1 обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после /дата/ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, представив в пакете документов копию трудовой книжки ФИО6, в которой содержатся сведения об увольнении из <данные изъяты> с /дата/. Указанные обстоятельства влекут прекращение Ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п. 18 Порядка, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 3 и подпунктах 1) - 4) пункта 15 настоящего Порядка.
Из расчета истца следует, что за период с января 2022 года по сентябрь 2022 года, ответчик необоснованно получила денежные средства в виде ЕДВ в сумме 106432,30 руб., из текущих начислений с ответчика удержаны денежные средства в размере 40367,24 руб., оставшаяся сумма неправомерно полученных денежных средств составила 66065,06 руб.
/дата/ истцом в адрес ответчика направлено требование о необходимости оплаты указанной суммы. Данное требование до настоящего времени оставлено ответчиком без удовлетворения.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из положений ст. 1103 Гражданского кодекса РФ следует, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы: приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения (приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе ни на сделке).
Для возникновения обязательства важен сам факт безвозмездного перехода имущества от одного лица к другому или сбережения имущества одним лицом за счет другого при отсутствии к тому правовых оснований.
При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.
Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что необоснованно полученная сумма ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после /дата/ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 66065,06 рублей, является неосновательным обогащением, в связи с чем, требования ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 2181,95 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» (ИНН:№, ОГРН:№) к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных социальных выплат, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ <адрес> в <адрес>, код подразделения №) в бюджет Томской области необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после /дата/ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 66065,06 рублей.
Взыскиваемая сумма подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Томской области (Департамент социальной защиты населения Томской области№, счет № банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г.Томск, единый казначейский счет №, БИК №, КБК № ОКТМО №
Взыскать с ФИО1, родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ ТО УФМС России по Томской области в <адрес>, код подразделения №) государственную пошлину в бюджет МО «Асиновский район» в размере 2181,95 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева
Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.
Судья С.А. Чухланцева