УИД: 74RS0027-01-2023-000437-81

Дело № 2 - 739/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Кыштым Челябинской области 09 октября 2023 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Силантьевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению лесами Челябинской области, Управлению Росреестра по Челябинской области о признании юридического факта отнесения земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, возложении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению лесами Челябинской области (далее - ГУ лесами Челябинской области), Управлению Росреестра по Челябинской области, просит установить юридический факт отнесения земельного участка площадью 1232 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС к категории земель сельскохозяйственного назначения; обязать Управление Росреестра по Челябинской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об отнесении указанного земельного участка к землям лесного фонда и внести в ЕГРН сведения об отнесении данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения; обязать ГУ лесами Челябинской области исключить из Государственного лесного реестра сведения об отнесении указанного земельного участка к землям лесного фонда.

В обоснование иска ФИО2 указал, что на основании договора купли-продажи от ДАТА, заключенного с Х.Н.Х., свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА АДРЕС он является собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Согласно сведений из ЕГРН и Государственного лесного реестра данный земельный участок площадью 1232 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР относится к категории земель лесного фонда. В связи с принятием Федерального закона от ДАТА № 280-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к категории – земли сельскохозяйственного назначения. Поскольку право пользования земельным участком под эксплуатацию жилого дома возникло у него до ДАТА, а согласно нормам лесного законодательства не предусмотрен такой вид использования лесов как под эксплуатацию жилого дома, истцом в адрес ответчиков было направлено заявление об исключении из ЕГРН и Государственного лесного реестра сведений об отнесении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР к землям лесного фонда и внесении в ЕГРН сведений об отнесении данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. Письмом Управления Росреестра по Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в исключении из ЕГРН сведений об отнесении испрашиваемого участка к землям лесного фонда по причине отсутствия в Росреестре сведений о предоставлении до ДАТА спорного участка в пользование для эксплуатации жилого дома. Согласно выписки из государственного земельного кадастра НОМЕР от ДАТА, установлен вид разрешенного использования Х.Н.Х. участка с кадастровым номером НОМЕР на правах аренды – под индивидуальный жилой дом. Таким образом, на момент покупки истцом жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1232 кв.м по адресу: АДРЕС был сформирован и поставлен на кадастровый учет и предоставлен в пользование с видом разрешенного использования – под эксплуатацию индивидуального жилого дома. (л.д. 4-6)

В дополнении к исковому заявлению истец указал, что дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР он приобрел у Х.Н.Х., права которой возникли следующим образом: ДАТА Кыштымским лесокомбинатом Х.Н.Х. выдана справка о том, что ей действительно продан кордон, находящийся в городском лесничестве, квартал 12, списанный в 1975 году. На основании постановления Главы администрации г. Кыштыма НОМЕР от ДАТА ей выдано регистрационное удостоверение НОМЕР от ДАТА на право собственности указанным домовладением. Постановлением Главы г. Кыштыма НОМЕР от ДАТА жилому дому присвоен адрес: АДРЕС, кордон Егозинский, АДРЕС. ДАТА руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству АДРЕС утверждено землеустроительное дело НОМЕР по формированию земельного участка под эксплуатацию жилого дома по адресу: АДРЕС. Постановлением Главы г. Кыштыма НОМЕР от ДАТА утверждены границы земельного участка плошадью 1232 кв.м по адресу: АДРЕС. Так как права пользования земельным участком под эксплуатацию жилого дома возникли у истца до ДАТА, а согласно нормам лесного законодательства (ст. 25 ЛК РФ) не предусмотрен такой вид использования лесов, как под эксплуатацию жилого дома, спорный участок подлежит отнесению к землям сельхозназначения. Учитывая, что Управлением Росреестра по АДРЕС письмом НОМЕР от ДАТА в исключении из ЕГРН сведений об отнесении испрашиваемого участка к землям лесного фонда было отказано, а Главным управлением лесами письмом НОМЕР от ДАТА в возможности предоставления в пользование земельного участка с кадастровым номером НОМЕР для эксплуатации жилого дома также отказано, истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. (л.д. 123)

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Кыштымский лес», администрация Кыштымского городского округа Челябинской области.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 124)

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ лесами Челябинской области ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 133-134), представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что по данным публичной кадастровой карты и материалам лесоустройства, земельный участок площадью 1232 кв.м с кадастровым номером НОМЕР расположен на землях лесного фонда квартал 173, выдел 44 Кыштымского участкового лесничества. Право собственности Российской Федерации на данный лесной участок зарегистрировано ДАТА, регистрационный НОМЕР. В ЕГРН отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР в пользование под эксплуатацию жилого дома. (л.д. 70-71)

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал, что Управление Росреестра не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является собственником спорного объекта, его собственником является Российская Федерация. Согласно данным ЕГРН сведения о спорном земельном участке внесены в ЕГРН ДАТА на основании заявления от ДАТА, описания земельного участка от ДАТА, постановления об утверждении границ земельного участка от ДАТА гола НОМЕР. ДАТА на основании протокола заседания областной комиссии по проведению лесных конкурсов по передаче в аренду земельных участков НОМЕР от ДАТА в отношении спорного земельного участка был заключен договор аренды участка лесного фонда НОМЕР сроком на 5 лет для побочного лесопользования (выращивание сельскохозяйственных культур), сведения о регистрации которого не вносились в ЕГРН. Полагает доводы истца о предоставлении указанного земельного участка на праве аренды под эксплуатацию индивидуального жилого дома необоснованными. При установлении судом, что спорный земельный участок подпадает под правовое регулирование ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и оснований для установления юридического факта отнесения земельного участка с кадастровым номером 74:32:0106006:2 к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вступивший в законную силу судебный акт будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН на основании заявления заинтересованного лица. При указанных обстоятельствах требования об обязании Управления осуществить внесение сведений в ЕГРН не подлежат удовлетворению. (л.д. 48 – 50, 94)

Представитель третьего лица администрации Кыштымского городского округа Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что против требований истца не возражает, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 108, 111)

Представитель третьего лица ООО «Кыштымский лес» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. (л.д. 130)

Учитывая надлежащее извещение не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, суд признал возможным в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 08 августа 2008 года (часть 5). Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (часть 12).

11 августа 2017 года введен в действие Федеральный закон от 29 июля 2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно сведений из ЕГРН и Государственного лесного реестра спорный земельный участок площадью 1232 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: АДРЕС относится к категории земель лесного фонда. (л.д. 139-142)

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА АДРЕС, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДАТА. (л.д. 7, 32-36, 135 - 142)

Как установлено судом на основании справки от ДАТА, выданной Кыштымским лесокомбинатом прежнему собственнику жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, Х.Н.Х., ей действительно продан кордон, расположенный в Городском лесничестве квартал 12, списанный в 1975 году. (л.д. 14)

На основании постановления Главы администрации г. Кыштыма НОМЕР от ДАТА Х.Н.Х. было выдано регистрационное удостоверение НОМЕР от ДАТА на право собственности на указанное домовладение. (л.д. 15, 16)

Постановлением Главы г. Кыштыма НОМЕР от ДАТА жилому дому присвоен адрес: АДРЕС. (л.д. 17)

Право собственности Х.Н.Х. на указанный жилой дом на основании регистрационного удостоверения НОМЕР от ДАТА было зарегистрировано в Кыштымском филиале ОГУП «Областной центр технической инвентаризации». (л.д. 18-19)

ДАТА руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Кыштыма утверждено землеустроительное дело НОМЕР по формированию земельного участка под эксплуатацию жилого дома по адресу: АДРЕС (л.д. 20 – 28)

Постановлением Главы г. Кыштыма НОМЕР от ДАТА утверждены границы и общая площадь земельного участка по адресу: АДРЕС равную 1232 кв.м в соответствии с планом, под индивидуальный жилой дом. (л.д. 29)

ДАТА истец ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением об исключении из ЕГРН и государственного лесного реестра сведений об отнесении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР к землям лесного фонда и внесении в ЕГРН сведений об отнесении данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. (л.д. 30)

Письмом Управления Росреестра по Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в изменении категории земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с земель лесного фонда на земли сельскохозяйственного назначения по причине отсутствия в Росреестре сведений о предоставлении спорного земельного участка истцу и предыдущим правообладателям. Сообщено о направлении запроса в Главное управление лесами Челябинской области, а также отмечается, что за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 11 Закона № 172-ФЗ, перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель, в земли других категорий, возможен только в судебном порядке. (л.д. 31)

Главным управлением лесами Челябинской области письмом за НОМЕР от ДАТА на обращение ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР в пользование для эксплуатации жилого дома был дан ответ следующего содержания: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в обращении. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение территорий ведения гражданами садоводства и огородничества, строительство гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства. В соответствии с пунктом 11 статьи 21 Лесного кодекса РФ при использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам. На основании изложенного рассмотреть заявление не представляется возможным. (л.д. 121)

С учетом изложенного, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что право пользования земельным участком с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, под эксплуатацию жилого дома возникло у истца ФИО2 до ДАТА, поскольку жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, был им приобретен у Х.Н.Х. на основании договора купли-продажи от ДАТА, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Виды использования лесов установлены статьей 25 Лесного кодекса РФ, к их числу относится ведение сельского хозяйства.

Поскольку нормами лесного законодательства не предусмотрен такой вид использования лесов как под эксплуатацию жилого дома, установление которого имело место при утверждении границ спорного земельного участка постановлением Главы Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТА, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок подпадает под правовое регулирование ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и имеются основания для установления юридического факта отнесения данного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что при установленных выше обстоятельствах, Управлением Росреестра по Челябинской области письмом НОМЕР от ДАТА истцу ФИО2 было отказано в исключении из ЕГРН сведений об отнесении испрашиваемого участка к землям лесного фонда, а Главным управлением лесами Челябинской области письмом НОМЕР от ДАТА ФИО2 было отказано в предоставлении в пользование указанного земельного участка, имеющего кадастровый НОМЕР, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на Управление Росреестра по АДРЕС обязанности исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС к землям лесного фонда и внести в ЕГРН сведения об отнесении данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, а на Главное управление лесами Челябинской области – обязанности исключить из Государственного лесного реестра сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС к землям лесного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить юридический факт отнесения земельного участка площадью 1232 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Обязать Управление Росреестра по Челябинской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС к землям лесного фонда и внести в ЕГРН сведения об отнесении данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Обязать Главное управление лесами Челябинской области исключить из Государственного лесного реестра сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС к землям лесного фонда.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.

Судья Т.Г. Жукова

Решение не вступило в законную силу.