Судья Федько Н.В. Дело № 7-286/2023
УИД58RS0030-01-2023-003406-48
РЕШЕНИЕ
21 сентября 2023 года город Пенза
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу ФИО1 на определение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 августа 2023 года № 12-245/2023 о возвращении жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы от 26 июля 2023 года № БЛ23004505 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,
установила:
постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы от 26 июля 2023 года № БЛ23004505 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
14 августа 2023 года ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Пензы с жалобой на вышеуказанное постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы.
Определением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 августа 2023 года данная жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 просит отменить вышеуказанное определение судьи как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что в определении судьи ошибочно указана дата вынесения постановления административной комиссии 26 июля 2021 года, фактически постановление от 26 июля 2023 года. Выводы судьи о пропуске срока обжалования являются несостоятельными, так как жалоба на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № БЛ23004505 от 26 июля 2023 года им подана в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах срока обжалования в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Обращает внимание на то, что при подаче жалобы в суд он указал, что заказное письмо с постановлением административной комиссии было вручено 8 августа 2023 года. Кроме того, к жалобе была приложена копия постановления, на которой на обратной стороне указан почтовый идентификатор 44002285000588 Почты России, позволяющий установить дату вручения почтового отправления адресату в открытом доступе.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44002285000588 постановление прибыло в место вручения 3 августа 2023 года, вручено адресату 8 августа 2023 года. На почтовом конверте также имелась дата поступления постановления на узел связи по месту вручения - 3 августа 2023 года. Жалоба в районный суд им подана 14 августа 2023 года. Таким образом, полагает, что срок обжалования, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи жалобы им пропущен не был.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, определение судьи отменить, дело возвратить в суд для рассмотрения по существу.
Представитель административной комиссии Первомайского района г.Пензы на рассмотрение жалобы не явился. О дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. О причине неявки не сообщил. Ходатайство об отложении дела не поступало.
Полагаю возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица.
Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).
Возвращая жалобу ФИО1 на постановление административного органа, судья исходила из того, что заявителем пропущен установленный законом срок обжалования процессуального акта, постановление вступило в законную силу. При этом, судья сослалась на отсутствие доказательств, подтверждающих доводы заявителя о получении копии обжалуемого постановления 8 августа 2023 года.
Между тем из материалов дела усматривается, что при обращении в Первомайский районный суд г. Пензы с жалобой на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы от 26 июля 2023 года № БЛ23004505 ФИО1 в качестве одного из приложений к жалобе была представлена копия обжалуемого постановления о назначении административного наказания, на оборотной стороне которого имеются данные о направлении его по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, заказным почтовым отправлением с присвоением почтового идентификатора 44002285000588 (л.д. 2).
Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте «Почта России», почтовое отправление №44002285000588 3 августа 2023 года прибыло в место вручения, в тот же день осуществлена неудачная попытка вручения, а 8 августа 2023 года почтовое отправление вручено адресату.
Жалоба на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы от 26 июля 2023 года подана ФИО1 в Первомайский районный суд г. Пензы 14 августа 2023 года.
Следовательно, установленный законом срок на подачу жалобы на вышеуказанное постановление в районный суд не истек.
В этой связи, учитывая, что реализация права на обжалование является гарантией и проявлением конституционного принципа о предоставлении каждому права на судебную защиту, прихожу к выводу, что срок на подачу жалобы ФИО1 пропущен не был, в связи с чем определение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 августа 2023 года подлежит отмене, а жалоба ФИО1 - направлению в Первомайский районный суд г. Пензы для решения вопроса о принятии ее к производству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
определение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 августа 2023 года № 12-245/2023 отменить.
Направить жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы от 26 июля 2023 года № БЛ23004505 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в Первомайский районный суд г. Пензы для решения вопроса о принятии ее к производству
Судья - Н.П. Крючкова