Решение по делу № 2-565/2023 от 30.03.2023 - об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

УИД 42RS0№-05

(2-565/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 30 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Журавель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО9 ФИО16 к администрации города Прокопьевска Кемеровской области об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО9 обратился в суд с иском к ответчику администрации <адрес> об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец был зарегистрирован и проживал в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является для него единственным жильем, иного жилья не имеет. Дом по вышеуказанному адресу включен в Комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей с подработанных территорий. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> утвержден список жителей, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», которые состояли на регистрационном учете на ДД.ММ.ГГГГ. Истца в данном списке нет, поскольку он был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с призывом на военную службу на основании сообщения военного комиссара. Истец с рождения проживает в жилом помещении по <адрес> в <адрес>.

Просил суд установить факт его проживания на ДД.ММ.ГГГГ года в жилом помещении по <адрес> в <адрес>, обязать администрацию <адрес> включить его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал, пояснил, что спорный жилой дом принадлежит его матери ФИО1 на основании договора купли-продажи. В данном доме зарегистрировано семь человек, которые состоят в списках.

Представитель истца ФИО11, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.19), в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, пояснила, что имеется отказ администрации в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ году истец ушел в армию, в паспорте отметки о снятии с регистрационного учета у него не было. Проживает по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Иного жилого помещения в собственности нет.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленный иск поддержала, пояснив, что ФИО4 ее сын, с рождения проживет в дом по <адрес>. Был снят с регистрационного учета в военкомате, когда забирали в армию, но никто об этом не знал. Узнали об это, когда позвонили с администрации <адрес> по поводу переселения. Истец в браке не состоит.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО12 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения (л.д.31-32) согласно которым, требования истца считают незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ <адрес> дом по <адрес> подвергся влиянию горных работ, проводимых ООО «Шахта им. Дзержинского», отнесен к категории «подработанные ветхие». Дом подлежит сносу, как ставший непригодный для проживания в результате ведения горных работ. Список граждан, подлежащих переселению с горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» составлен на момент принятия решения о ликвидации -ДД.ММ.ГГГГ.В списке граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», по <адрес> значатся 7 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на дату принятия решения о начале ликвидационных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского» ( ДД.ММ.ГГГГ) истец не был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Считает, что у истца отсутствует совокупность условий, необходимых для предоставления социальной выплаты. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в доме по <адрес> проживает ее одноклассник ФИО9 ФИО17, его мама, брат с сестрой и их дети. ДД.ММ.ГГГГ году они учились вместе в школе и на тот период он уже проживал в данном доме. Выезжал ли истец с указанного адреса куда-либо, ей не известно.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с истцом знаком с ДД.ММ.ГГГГ года, он проживает постоянно в доме по <адрес>, никуда с данного адреса не выезжал, только призывался в армию.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 Гражданского процессуального кодекса РФ объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 2 указанного закона законодательство об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Закона Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации (пункт 3). Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (пункт 2).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» в Перечень мероприятий входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания покритериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольны; (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила), которыми в пункте 5 предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации, в том числе, следующих мероприятий: снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого (подпункты а,б).

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых, списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Пунктом 12 Правил установлено, что орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте, путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанных мероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности, поскольку Конституционные цели социальной политики РФ предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3 на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отдельном земельном участке ( л.д.7).

Истец ФИО9 является сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении ( л.д.58).

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте истца ФИО9, он значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из информации, представленной администрацией <адрес>, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ «Оценка степени влияния подземных горных работ на техническое состояние жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» индивидуальный жилой <адрес> подвергся влиянию горных работ, проводимых ООО «Шахта им. Дзержинского», отнесен к категории «подработанные ветхие». Дом подлежит сносу, как ставший непригодный для проживания в результате ведения горных работ. Список граждан, подлежащих переселению с горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» составлен на момент принятия решения о ликвидации -ДД.ММ.ГГГГ.В списке граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» составлен на момент принятия решения о ликвидации – ДД.ММ.ГГГГ. В списке граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», по <адрес> значатся 7 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на дату принятия решения о начале ликвидационных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского» ( ДД.ММ.ГГГГ) истец не был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что дом по <адрес> подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

Как указано выше, в соответствии с пунктом 8 Правил социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Изложенные в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ, при этом данным постановлением не предусмотрено в качестве одного из оснований для включения в список граждан, подлежащих переселению, признание дома ветхим на дату принятия решения о ликвидации шахты.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия собственником решения о ликвидации шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, данные социальные выплаты не направлены на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в их улучшении, а имеют своей целью компенсацию со стороны государства утраченного ветхого жилья, ставшего таким в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах.

При этом размер социальных выплат, причитающихся лицам, имеющим право на их получение, рассчитывается исходя из количества лиц, проживающих в ветхом жилом помещении.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относятся, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющимся в общем доступе, решение о ликвидации ООО «Шахта им. Дзержинского» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главе <адрес> рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке организовать и провести инвентаризацию ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, определить количественный список граждан, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в жилищном фонде, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно протоколу заседания межведомственной рабочей группы при Министерстве энергетики Российской Федерации по подготовке проекта комплексной программы поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в городах Прокопьевск, Киселевск, Анжеро-Судженск от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ доработать комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в городах Прокопьевск, Киселевск, Анжеро-Судженск и направить ее на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

В связи с прекращением добычи угля и началом технических работ по ликвидации ООО «Шахта им. Дзержинского» с ДД.ММ.ГГГГ были сформированы списки граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского».

Заключение СФ ОАО ВНИМИ №/з «Оценка степени влияния подземных горных работ на техническое состояние жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право у гражданина на получение социальной выплаты возникло после принятия решения о ликвидации шахты (2007) и может им быть реализовано после составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (января 2022 года).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат.

Юридическое значение для рассмотрения данного дела имеет установление юридического факта проживания истца ФИО9 в жилом помещении, подлежащем сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского» на дату выдачи заключения СФ ОАО ВНИМИ и составления списка граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», т.е. на ДД.ММ.ГГГГ года.

Для получения социальной выплаты, истец ФИО9 обратился в суд с требованиями об установлении факта его проживания в спорном доме по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года.

В исковом заявлении истец указывает на то, что проживал и был зарегистрирован в спорном жилом доме по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из материалов дела, в том числе данных, содержащихся в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д.36), ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по какому-либо адресу не значился, в том числе и на дату выдачи заключения СФ ОАО ВНИМИ и составления списка граждан (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713" сам по себефакт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Истцом в подтверждение заявленных требований об установлении факта проживания представлены письменные документы, а именно: копия домовой книги (л.д.45-48), копия медицинской карты № (л.д.37), медицинские документы (л.д.39,40), справка с места работы (л.д.41), копия договора на открытие сберегательного счета (л.д.42), копия свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.43), где адрес проживания истца ФИО9 указан <адрес>.

Свидетели ФИО13, ФИО14 подтвердили в судебном заседании факт проживания истца ФИО4 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ

Данные доказательства в совокупности, по мнению суда, подтверждают факт проживания истца ФИО4 в спорном жилом помещении на ДД.ММ.ГГГГ года как члена семьи собственника жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, удовлетворяет требования истца ФИО4 об установлении факта их проживания по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из п. 11 Правил социальная выплата предоставляется гражданину, проживающему на дату ликвидации организации угольной промышленности в жилом помещении, принадлежащему ему и членам его семьи на праве собственности, и подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

По смыслу Пункта 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении.

Пунктами 6, 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>), и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

В соответствии с Правилами, получателями средств из федерального бюджета по направлению финансирования «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» являются органы местного самоуправления, исключительным правом которых является формирование, уточнение списков данных списков, т.е. администрации <адрес>.

В списки граждан, подлежащих переселению, включаются граждане, проживающие в ветхом жилье и нуждающиеся в переселении, т.е. не обеспеченные иным жильём.

Как ранее судом установлено и подтверждается материалами дела, истец ФИО9 был зарегистрирован в спорном жилом помещении по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан в связи с призывом на военную службу, которую проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25, 57), поэтому на основании статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, он сохранял право пользования данным жилым помещением в указанный период своего временного не проживания в данном жилом помещении, сведения о регистрации истца по какому-либо иному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретении истцом права пользования иным жилым помещением отсутствуют.

ФИО9 является членом семьи собственника (сыном) спорного жилого помещения по <адрес> в <адрес>,

По сведениям ЗАГС <адрес> и <адрес> истец ФИО9 в брачных отношениях не состоит ( л.д.35).

Согласно выписки из ЕГРН ( л.д.24), а также справкам ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ( л.д.33,34) истец жилых помещений в собственности не имел и в настоящее время не приобрел.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ «Оценка степени влияния подземных горных работ на техническое состояние жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» индивидуальный жилой <адрес> подвергся влиянию горных работ, проводимых ООО «Шахта им. Дзержинского», отнесен к категории «подработанные ветхие».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы материального права, то обстоятельство, что на момент составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда (ФИО18), истец ФИО9 не был прописан в жилом помещении по адресу: <адрес>, где постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ года как член семьи собственника, был выписан со спорного адреса в связи с его призывом на военную службу, не может служить основанием ограничения его прав и свидетельствовать об отсутствии оснований для включения истца в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда.

Таким образом, судом установлено, что, истец пригодного для проживания жилого помещения не имеет, право пользования таковым не приобрел, в связи с чем, суд считает, что он нуждаются в переселении.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем.

Социальные выплаты предоставляются собственникам и (или) членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, которые на дату принятия решения о ликвидации шахты проживали постоянно в ветхом жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства, не имеют в собственности иных жилых помещений пригодных для проживания и не приобрели право пользования иным жилым помещением.

Так как судом установлено, что истец на дату выдачи заключения ВНИМИ ( март июнь 201) года и составления списков граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», проживал в ветхом жилом помещении по <адрес> принадлежащем ее матери ФИО3, является членом семьи собственника, иного пригодного для проживания жилья не имеет, суд считает, что он подлежит включению в списки граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского».

Поскольку в отношении истца установлена вся совокупность условий, необходимых и достаточных для включения в списки граждан, подлежащих переселению (являются членом семьи собственника спорного жилого помещения, которое является для него единственным и постоянным местом жительства, проживал на дату выдачи заключения ВНИМИ (ДД.ММ.ГГГГ) в ветхом и подлежащим сносу жилом помещении, и продолжает проживать в жилом помещении, подлежащему сносу, иного жилого помещения в собственности не имеет, право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, не приобрел), а внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем (заключения договора о предоставлении социальной выплаты), ее требования к администрации <адрес> являются законными, обоснованными о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО9 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в жилом доме по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО9 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО9 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № №, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-05 (2-565/2023) Центрального районного суда <адрес>