РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.08.2023 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Максименко А.В., с участием заместителя прокурора г.Саянска Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-575/2023 по иску прокурора города Саянска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, ограничить доступ в нежилое неэксплуатирумое здание (объект незавершенного строительства),

установил:

Прокурор города Саянска Иркутской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ФИО1 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, ограничить доступ в нежилое неэксплуатирумое здание (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Саянска Радаев Д.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения относительно заявленных требований, которые приобщены к материалам дела.

Третье лицо Администрация городского округа муниципального образования г.Саянска в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на иск, в котором не возражало против удовлетворения заявленных исковых требований. Отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет надзор в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В силу ст. 35 Федерального закона № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес изъят> проведена проверка по информации Администрации городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» о том, что по адресу: <адрес изъят>, находится объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

11.05.2023 Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «<адрес изъят>» произведен осмотр объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят> (кадастровый <номер изъят>), по итогам которого установлено, что указанное здание собственником не эксплуатируется, фактически заброшено - отсутствует заполнение оконных и дверных проемов. Здание расположено на территории, не имеющей достаточного ограждения, т.е. доступ в неэксплуатируемое здание у третьих лиц, в том числе несовершеннолетних не ограничен, имеются разрушения строительных конструкций.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним собственником здания (объекта незавершенного строительства) с кадастровым номером 38:28:000000:279 расположенного по адресу: <адрес изъят>, является ФИО1.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанное неэксплуатируемое, фактически заброшенное здание является потенциально опасным, поскольку не ограждено, не обеспечено охраной, вследствие чего посторонние лица, в том числе несовершеннолетние дети, а также граждане без определенного места жительства имеют беспрепятственный доступ в здание, представляющее реальную угрозу жизни, здоровью и угрозу наступления несчастных случаев.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком по делу, собственником здания не обеспечивается безопасность объекта капитального строительства, техническое состояние оценивается как крайне неудовлетворительное. Непринятие собственником мер по установлению его ограждения во избежание свободного проникновения внутрь здания создаёт угрозу жизни здоровью неопределенному кругу яиц.

Следовательно, в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанности по его надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированный доступ людей в нежилое здание в период, когда оно не эксплуатируется, должны быть возложены на собственников объекта капитального строительства.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать собственника здания в лице ФИО1 ограничить доступ в неэксплуатируемое здание (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Устанавливая срок для исполнения судебного постановления, суд руководствуется статьей 204 ГПК РФ, принимает во внимание фактические обстоятельства дела, исходит из того, что на ответчика возложена обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, ограничить доступ в нежилое неэксплуатирумое здание (объект незавершенного строительства), определяет срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

При таком положении, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Саянска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, ограничить доступ в нежилое неэксплуатирумое здание (объект незавершенного строительства) удовлетворить.

Обязать собственника в лице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, ограничить доступ в нежилое неэксплуатирумое здание (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с 05.09.2023.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное заочное решение изготовлено судом 11.09.2023.