Дело №2-101\2023г.

Поступило 31.01.2023 г.

УИД 54RS0016-01-2023-000069-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лукиной Л.А.

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием представителя истца - пом. прокурора Доволенского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Доволенское МУП «Теплосеть№ 1» об обязании принятия мер по стабилизации и снижению дебиторской задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Доволенское МУП «Теплосеть№ 1» об обязании принятия мер по стабилизации и снижению дебиторской задолженности, по следующим основаниям.

Доволенский МУП «Теплосеть № 1» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей населению с. Довольное и с. Суздалка и находящимся на их территориях юридическим лицам услуги отопления.

Прокуратурой Доволенского района в порядке осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере и предупреждения образования, увеличения задолженности за топливно-энергетические ресурсы управляющих и ресурсоснабжающих организаций, проведена проверка соблюдения вышеуказанного законодательства Доволенским МУП «Теплосеть № 1». В рамках проверки установлено, что по состоянию на 01.01.2023 дебиторская задолженность потребителей коммунальных услуг перед Доволенским МУП «Теплосеть № 1» – 1 222 039,61 руб. (по состоянию на 01.11.2022 – 2 175 911, 66 руб., на 23.09.2022 – 2 175 569, 61 руб.).

При этом, одной из целей Доволенского МУП «Теплосеть № 1» является получение прибыли, которая относится к доходам Доволенского муниципального района, ввиду чего Доволенский МУП «Теплосеть № 1» может получать такую прибыль из любых не противоречащих закону источников. Такая деятельность подразумевает и контроль, анализ дебиторской задолженности, принятие мер по их сокращению, создание условий для финансирования мероприятий по обновлению и формированию материальной базы предприятия.

Вместе с тем, в рамках проверки установлено, что Доволенским МУП «Теплосеть № 1» не принимаются исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности.

Так, Доволенским МУП «Теплосеть № 1» не принимаются своевременные меры к взысканию просроченной задолженности за коммунальные ресурсы в судебном порядке. Например, несмотря на наличие задолженности за коммунальные услуги у юр. лица «Доволенский продукт» в размере 113 447,29 рублей, заявление о выдаче судебного приказа для взыскания такой задолженности Мировому судье судебного участка № 1 Доволенского судебного района не направлено. Аналогичная ситуация имеется при взыскании задолженности с граждан. Несмотря на наличие задолженности за коммунальные услуги у ФИО2 в размере 54796,6 рублей, ФИО3 в размере 14633,69 руб., ФИО4 в размере 22 300 руб., заявление о выдаче судебного приказа для взыскания такой задолженности Мировому судье судебного участка № 1 Доволенского судебного района не направлено. Аналогичная ситуация с направлением заявлений о выдаче судебного приказа в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7 и др. Кроме того, такие требования не закладываются и в претензии, направляемые получателям коммунальных услуг – субъектам хозяйственной деятельности.

Тем самым, указанное бездействие должностных лиц Доволенского МУП «Теплосеть № 1» лишает предприятие возможности получения денежных средств, причитающихся ему по закону, что наносит прямой ущерб его имущественным правам и интересам, снижает степень финансовой устойчивости предприятия, негативно сказывается на его развитии. Кроме того, непринятие мер к взысканию задолженности за коммунальные ресурсы лишает Доволенский МУП «Теплосеть № 1» возможности погашать задолженность за топливно-энергетические ресурсы перед поставщиками, что создает риск прекращения поставок топливно-энергетических ресурсов и, как следствие, угрозу прекращения теплоснабжения потребителей на территории с. Довольное и Суздалка.

С целью устранения вышеуказанных нарушений в адрес директора Доволенского МУП «Теплосеть № 1» прокурором внесено представление от 29.09.2022 № 9-1117в. Требования прокурора до настоящего времени не исполнены, нарушения действующего законодательства не устранены.

Просит обязать Доволенский МУП «Теплосеть № 1» в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности, а именно: направить в адрес должников – юридических и физических лиц уведомления о необходимости погасить имеющуюся задолженность; в случае игнорирования уведомлений принять меры судебного характера; провести работу по сомнительным долгам и безнадежной к взысканию задолженности.

В судебном заседании пом. прокурор Тимошенко Т.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по указанных в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала, суду пояснила, что специалистами уже проводиться работа в данном направлении, однако она не закончена. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 ст.155 ЖК РФ установлена ежемесячная периодичность внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон №161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №161-ФЗ, имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

Статьей 33 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) установлен принцип сбалансированности бюджета; согласно абзацу 2 данной статьи при составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Статьей 34 Бюджетного Кодекса РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности), и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Доволенского района в порядке осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере и предупреждения образования, увеличения задолженности за топливно-энергетические ресурсы управляющих и ресурсоснабжающих организаций, проведена проверка соблюдения вышеуказанного законодательства Доволенским МУП «Теплосеть № 1», являющейся ресурсоснабжающей организацией, оказывающей населению с. Довольное, и с. Суздалка, а также находящимся на их территориях юридическим лицам, услуги отопления.

В рамках проверки установлено, что Доволенским МУП «Теплосеть № 1» не принимаются исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дебиторская задолженность потребителей коммунальных услуг перед Доволенским МУП «Теплосеть № 1» – 1 222 039,61 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 2 175 911, 66 руб., на ДД.ММ.ГГГГ – 2 175 569, 61 руб.).

Доволенским МУП «Теплосеть № 1» не принимаются своевременные меры к взысканию просроченной задолженности за коммунальные ресурсы в судебном порядке.

В материалах дела имеется представление прокурора Доволенского района Новосибирской области от 29.09.2022 года за № 9-1117в, в адрес директора Доволенского МУП «Теплосеть № 1».

Однако, до настоящего времени данные требования в полном объеме не исполнены, нарушения действующего законодательства не устранены.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что в настоящее время указанные нарушения имеют место быть, несмотря на тот факт, что работа по принятию мер по стабилизации и снижению дебиторской задолженности ведется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Доволенский МУП «Теплосеть № 1» в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности, а именно: направить в адрес должников – юридических и физических лиц уведомления о необходимости погасить имеющуюся задолженность; в случае игнорирования уведомлений принять меры судебного характера; провести работу по сомнительным долгам и безнадежной к взысканию задолженности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.