Дело № 2-28/2023 УИД 23RS0002-01-2019-010663-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сочи 15 июня 2023 года

Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 г.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе

Председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гороховой В.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по устному заявлению в порядке ст. 53 ГПК РФ – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с иском об исправлении кадастровой ошибки.

В обоснование заявленных требований, в том числе с учетом ст. 39 ГПК РФ, указала, что ею в 2008 году в частную собственность приобретен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Все документы оформлены надлежащим образом, а сам участок огорожен, высажены плодовые деревья и разбит огород, строения не возводились. В конце 2017 года она обратилась в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи за разрешением на строительство дома на указанном земельном участке. При разработке Градостроительного плана обнаружилось, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не соответствуют фактическому расположению существующих на местности границ земельного участка. С целью уточнения местоположения границ земельного участка и устранения ошибки заключен договор с кадастровыми инженерами, специалистами ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам обследования и проведения геодезического обмера установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому расположению существующих на местности границ ее земельного участка с кадастровым номером №. Как выяснилось, данная ошибка возникла в результате проведения графической привязки земельного участка и пересчета каталогов координат из системы координат 1963 года в систему координат МСК-23 (Краснодарского края). Данные ошибки подлежат исправлению согласно требованиям пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Конфигурация земельного участка определяется местоположением его границ. Подготовить межевой план по исправлению данной реестровой ошибки не представилось возможным, так как при нанесении существующих границ на кадастровый план территории установлен факт пересечения с границами учтенного в ГКН земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Площадь наложения (пересечения) составила 84 кв.м. Данное наложение возникло в результате халатности и грубых нарушений законодательства при проведении кадастровых работ в 2012 году при образовании земельного участка с кадастровым номером № из смежного земельного участка с кадастровым номером №. Несмотря на то, что границы ее земельного участка на местности четко оформлены, выполнение кадастровых работ по образованию смежного участка с кадастровым номером № произведено с наложением границ и при этом согласования местоположения границ, как смежного участка, при выполнении кадастровых работ по оформлению и разработке межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № не было. Дополнительно в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея направлен проект межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, разработанный кадастровым инженером с актом согласования местоположения границ земельного участка, заключением о наличии реестровой ошибки в местоположении участка и другими документами для согласования. Как следует из ответного письма от ДД.ММ.ГГГГ № Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея перенаправило запрос в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю. В дальнейшем никаких действенных мер по исправлению реестровой ошибки и приведению сведений ЕГРН в соответствие с фактическими границами земельных участков до настоящего времени не проводилось.

Истец просит признать реестровой ошибкой сведения в ЕГРН о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненные с нарушением законодательства РФ, в частности ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», недействительными; аннулировать в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать Департамент имущественных отношений Краснодарского края виновным в нарушении законодательства РФ при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №; правообладателю земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 обеспечить выполнение работ по межеванию в соответствии с исходными документами (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № и землеустроительное дело №) на указанный земельный участок, устраняющие реестровую ошибку; решение считать для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края основанием для аннулирования в ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец и ее представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указывая на несогласие с заключением проведенной по делу экспертизы.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, причины неявки суду неизвестны. При этом представлены возражения, согласно которым последний просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать ввиду недоказанности доводов изложенных в иске.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.01.2017(далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определялась как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статьям 1, 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (далее - Закон № 221 -ФЗ), кадастровым учетом признавалось внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным законом сведений о недвижимом имуществе. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно ч. 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания -территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием — природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка определена как ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом. Такая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом №218-ФЗ.

Законом №218-ФЗ установлено, что исправление реестровой ошибки влечет за собой внесение изменений в характеристики земельного участка, содержащееся в ЕГРН в части местоположения границ (что изменяет конфигурацию) участка и площади такого участка. При этом внесение таких изменения в существенные характеристики объекта недвижимости (конфигурация земельного участка и его площадь) при исправлении установленной реестровой ошибки изменяет объем зарегистрированных прав на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что решением Адлерского районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АД №.

В конце 2017 года ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи за разрешением на строительство дома на указанном земельном участке. При разработке Градостроительного плана обнаружилось, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не соответствуют фактическому расположению существующих на местности границ земельного участка.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка и устранения ошибки заключен договор с кадастровыми инженерами, специалистами ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам обследования и проведения геодезического обмера установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому расположению существующих на местности границ ее земельного участка с кадастровым номером №. Как указано в заключении, данная ошибка возникла в результате проведения графической привязки земельного участка и пересчета каталогов координат из системы координат 1963 года в систему координат МСК-23 (Краснодарского края).

При подготовке межевого плана по исправлению реестровой ошибки установлено, что при нанесении существующих границ на кадастровый план территории установлен факт пересечения с границами учтенного в ГКН земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения (пересечения) составила 84 кв.м.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, внесен как ранее учтенный, без уточненного описания местоположения границ, на основании перечня ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала №, в котором в качестве основного источника информации указана похозяйствыенная книга, со ссылкой на документ «постановление главы ФИО3 с/а от ДД.ММ.ГГГГ №».

В последующем ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях указанного земельного участка указан адрес: <адрес>».

По заявке от ДД.ММ.ГГГГ и представленным документам (постановления главы администрации Нижнешиловского сельского округа Адлерского района от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы администрации Нижнешиловского сельского округа Адлерского района от ДД.ММ.ГГГГ №, описание земельных участков) осуществлено уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего его площадь стала равной <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и представленному межевому плану. Указанный участок образован в результате раздела земельного участка №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о расположении земельного участка с кадастровым номером № в границах особо охраняемых природных территорий Сочинский национальный парк не выявлено, также не выявлено пересечение границ земельных участков, сведения о местоположении которых внесены в ЕГРН.

Информация ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю опровергает доводы ФИО1

Суд критически относится к заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно не содержит информацию о способе устранения реестровой ошибки. Оно не может быть положено в основу решения суда.

Во исполнение указания Четвертого кассационного суда определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза.

Как следует из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует кадастровым границам данного земельного участка, данные о которых внесены в ЕГРН. Фактическое ограждение указанного земельного участка незначительно пересекает границы смежного с ним земельного участка с кадастровым номером №.

Экспертом предложены способы устранения реестровой ошибки, а именно: исключение из ЕГРН сведений о точном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, установление границ указанного участка согласно предложенным экспертом каталогу координат. По мнению эксперта, указанный вариант устранения реестровой ошибки максимально приближен к фактически существующим границам на местности, не затрагивает права и интересы смежных землепользователей, не пересекает границы смежных земельных участков.

Вместе с тем, ФИО1 высказывает несогласие с данным заключением, указывая, что экспертиза проведена некорректно, с подтасовкой фактов. Однако, истец не заявляет ходатайство о проведении повторной либо дополнительной экспертизы, дополнительных доказательств, подтверждающих доводы иска суду не представила.

Суд считает, что требования ФИО1 неправомерно направлены на устранение реестровой ошибки путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), наличие которой нарушает права истцов.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении реестровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек исходных границ земельного участка.

Материалами дела не подтвержден факт недостоверности внесенных в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №. Собранные по делу доказательства свидетельствует о недостоверности внесенных в ЕГРН сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены достаточные доказательства, указывающие на наличие реестровых ошибок при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края об исправлении кадастровой ошибки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец