РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2025 г. г.Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Пасечниковой Е.В.,
при ведение протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-283/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указала, что она, ФИО1, является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м., что подтверждается договором социального найма № от 12.11.2024.
Утверждает, что 20.12.2017 постановлением администрации муниципального образования г. Донской Тульской области №1309 вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, до настоящего времени истцу благоустроенное жилое помещение не предоставлено.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования г.Донской предоставить ей вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 18,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м., на основании договора социального найма.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, уполномочила представлять свои интересы по доверенности ФИО2
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрение дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Донской Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора социального найма № 1921 от 12.11.2024 истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: Тульская область, г.Донской, мкр. Северо-Задонск, ул. Октябрьская, д.19, кв. 10.
Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).
Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Как следует из заключения межведомственной комиссии №53 от 23.10.2017, по результатам обследования многоквартирного дома №19 по <адрес>, установлено, что строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, инженерные системы здания находятся в физически и морально изношенном состоянии. Здание по своим техническим, предъявляемым требованиям к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, не соответствует требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по нормам и условиям безопасности». Затраты на приведение строительных конструкций в работоспособное состояние и инженерных систем в удовлетворительное состояние здания технически и экономически нецелесообразно. Изменений окружающей среды и параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических гигиенических нормативов не установлено.
Комиссией вынесено заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №19 по ул. <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации муниципального образования г.Донской № от 20.12.2017 года многоквартирный дом №19 по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
С учетом изложенного, поскольку жилой дом №№19 по <адрес>, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истцу во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истца из занимаемого ими жилого помещения, истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначноем по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым и возможным возложить на администрацию муниципального образования город Донской обязанность по предоставлению истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Донского, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди на основании договора социального найма благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 18,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,61 кв.м., на основании договора социального найма
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
Председательствующий Е.В. Пасечникова
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025.