Дело № 2-137/2025 (2-1866/2024)

УИД 74RS0037-01-2024-002242-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 12 февраля 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.,

при секретаре Николаевой Ю.С.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в размере 323 277 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 10582 рубля.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством здравоохранения <адрес> был заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу ординатуры по специальности «Дерматовенерология», реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста ( пройти процедуру аккредитации специалиста), заключить по направлению Министерства трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, и осуществить трудовую деятельность в течении трех лет в соответствии с полученной квалификацией, а Министерство обязалось предоставить ФИО1 меры поддержки в период освоения ею образовательной программы, обеспечить ее трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора. Приказом ректора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была отчислена из университета ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением образования (завершением обучения). Заказчик целевого обучения – Министерство здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 56 Положения о целевом обучении направил в адрес Университета уведомление № о расторжении договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении с ФИО1 в связи с невыполнением ею условий договора, а именно расторжением ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО1 трудового договора заключенного с ГБУЗ «<адрес> клинический ожно-венерологический диспансер» (филиал <адрес>). Размер штрафа за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебные годы составил 323277 рублей, с учетом округления в пользу ответчика. Университет заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ № направил ФИО требование о выплате указанного штрафа в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования, которое возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения на почте. До настоящего времени денежные средства от ФИО1 на счет ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России не поступили. Расчет штрафа ответчиком не оспаривался.

Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, письменное заявление приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица ГБУЗ «<адрес> клинический кожно-венерологический диспансер», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (части 2 и 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации2 право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» действовало в период с 02 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 10 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); гражданин будет трудоустроен в организацию-работодатель, включенную в число сторон договора о целевом обучении; наименование организации-работодателя; характер деятельности организации-работодателя; выполняемая трудовая функция (функции), определяемая (определяемые) посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций).

Договором о целевом обучении устанавливается период времени, до Договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - установленный срок трудоустройства).

В случае если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее - срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (пункт 14 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681).

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> (Министерство) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении, по условия которого последняя обязуется освоить основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу ординатуры по специальности (по специальностям) ДД.ММ.ГГГГ «Дерматовенерология», ДД.ММ.ГГГГ «Рентгенология», ДД.ММ.ГГГГ «Офтальмология» реализуемую в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста) и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству (пункт 1).

В соответствии с пунктом 7 указанного договора ФИО1 обязалась освоить образовательную программу, указанную в пункте 1 договора; после окончания обучения, в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения), сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста); заключить в соответствии с пунктом 3 договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем; осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (контрактом), заключенным в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора.

Ответственность сторон по договору установлена главой 3, так, ответчик обязался в случае неисполнения обязательства, установленного подпунктом «д» пункта 7 договора, обязан выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислена в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по образовательным программам высшего образования – программ ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Дерматовенерология» на очную форму обучения на места в пределах целевой квоты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/ст ФИО1 отчислена в связи с получением образования (завершением обучения).

В адрес ФИО1 Министерством здравоохранения <адрес> направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятом в отношении нее решении о расторжении договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ с момента получения настоящего уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России с Министерства здравоохранения челябинской области поступило уведомление о расторжении договора о целевом обучении с ФИО1 в связи с невыполнением условий договора о целевом обучении.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости выплаты штрафа в размере 323277 рублей в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, от 13 октября 2020 года №1681, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, гражданин завершивший освоение образовательной программы полностью или частично не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет.

На основании изложенного, учитывая, что за неисполнение гражданином обязательств по договору целевого обучения законом предусмотрен штраф, ответчик завершил освоение образовательной программы, не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, поэтому у истца возникло право требовать от ответчика выплаты штрафа, предусмотренного статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в указанном истцом размере.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленному расчету размер штрафа составляет 323277 рублей (л.д. 20) Ответчик ФИО1 согласилась с размером задолженности.

При таких обстоятельствах, следует взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 323 277 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 582 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать ФИО1 ( паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за невыполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в размере 323 277 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10582 рубля.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саткинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Б. Патракова

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года