Решение по делу № 2-518/2022 от 21.06.2023 - о включении периодов работы в общий и специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию досрочно.

Гр. дело № 2-518/2022

78RS0005-01-2022-005439-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 21 июня 2023 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего - судьи Максимовой Т.А.,

при секретаре Воробьевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в общий и специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периода работы в общий и специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости, обязании досрочно назначить пенсию, указав в обоснование требований, что истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости досрочно, однако в назначении пенсии ему было отказано решениями от 03.09.2021 № и от 02.03.2022 №. В связи с изложенным, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности тракториста <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности водителя <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности сварщика-водителя <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – служба в вооруженных силах по контракту;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря в <данные изъяты>;

2) обязать ответчика включить в общий страховой стаж и в специальный страховой стаж ФИО2 (работа с тяжелыми условиями труда) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

3) обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО2 (работа с тяжелыми условиями труда) период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>

4) обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии в отношении ФИО2

Протокольным определением от 12.01.2023 с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - на надлежащего - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, указав на наличие опечаток (ошибок в просительной части иска).

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.08.2021 и 09.12.2021 истец обращался к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями от 03.09.2021 № и от 02.03.2022 № ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостижением возраста, отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (л.д.14-17, 24-31).

Согласно ч.2 ст.7, ч.6 ст.75 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

10 февраля 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 10 февраля 1995 г.).

Пункт 4 статьи 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 10 февраля 1995 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 10 февраля 1995 г. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

При переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство (статья 7 Соглашения от 10 февраля 1995 г.).

Из ответа на запрос суда следует, что пенсия в <адрес> ФИО2 не назначалась.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или <адрес> (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В соответствии с выпиской из приказа № от 25.05.2000 истец принят на работу в качестве газоэлектросварщика 5-го разряда в машинный двор с 25.05.2000 с испытательным сроком три месяца, уволен по собственному желанию с 25.04.2002 в соответствии с выпиской из приказа № от 25.04.2002.

Как следует из архивной выписки от 20.03.2023 № из Государственного архива Григориопольского раойна и <адрес> истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу в <данные изъяты> в должности слесаря IV разряда, в период ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика машинного двора <данные изъяты>. Имеются сведения об уплате страховых взносов ежемесячно.

Согласно справке от 31.10.2022 № профессия газосварщика 4 разряда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Из ответа на запрос суда АО <данные изъяты> следует, что в период осуществления истцом трудовой деятельности в АО <данные изъяты> ФИО2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Периодов неполной занятости не было, на заработную плату истца начислялись и уплачивались страховые взносы; способ сварки: ручная дуговая и газовая сварка (резка) металла и металлических изделий; имеются паспорта сварочного агрегата; совмещение профессий не имело места.

Вместе с тем из данных о стаже, рассчитанном ответчиком, следует, что отпуск без сохранения заработной платы предоставлен ФИО2 в период осуществления трудовой деятельности в АО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при определении периода, подлежащего включению в страховой стаж суд полагает необходимым руководствоваться данными, предоставленными ответчиком.

Информация об особых (специальных) условиях труда истца в период ДД.ММ.ГГГГ содержится в ответе Единого фонда социального страхования <адрес> от 18.11.2021 № в сведениях индивидуального лицевого счета. К ответу приложены архивная справка, справка о начислении взносов, справка, уточняющая особый характер условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, приказ № о приеме на работу, приказ о прекращении трудового договора, акт проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающие право на досрочную пенсию.

Из ответа Единого фонда социального страхования <адрес> от 30.11.2021 следует, что имеется информация о перечислении обязательных страховых взносов МП <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно. За иные периоды информация о перечислении обязательных страховых взносов отсутствует. Также имеется информация о перечислении обязательных страховых взносов <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно и ООО <данные изъяты> - в период ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно.

Вместе с тем из архивной выписки от 20.03.2023 № усматривается факт перечисления обязательных страховых взносов МП <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно.

Трудоустройство истца в спорные периоды времени подтверждается представленной в материалах дела трудовой книжкой (л.д.38-42).

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в <данные изъяты>, и о включении в страховой стаж и в специальный страховой стаж (работа с тяжелыми условиями труда) следующих периодов работы:

- период работы в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в ЗАО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом период ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, поскольку из представленных ответчиком сведений следует и не оспаривалось истцом, что в указанный период времени он находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Кроме того при определении периода суд учитывает, что в просительной части иска ФИО2 допущена описка в указании периода работы в ЗАО <данные изъяты> - вместо 06.02.2014 ошибочно указано 02.06.2014, что истцом в ходе рассмотрения дела подтверждено.

Согласно ответу Григориопольского военного комиссариата от 24.03.2023 № истец в период ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в военной комендатуре.

Служба в указанный период по контракту также подтверждается справкой № от 19.10.2020 (л.д.22).

Согласно п.1 ч.1, ч.2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Периоды, предусмотренные ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 указанного Федерального закона.

Из данных о стаже, предоставленных ответчиком следует, что истец как до службы по контракту, так и после ее окончания осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем период службы по контракту с 18.03.1993 по 22.02.1994, по мнению суда, подлежит включению в трудовой стаж истца, а исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в <адрес> исключен институт назначения досрочных пенсий с 01.01.2017 на основании Закона <адрес> о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты от 16.12.2016 №290, в связи с чем из специального стажа надлежит исключить периоды осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, суд отклоняет, поскольку законодательный акт, которым внесены соответствующие изменения, издан 16.12.2016, тогда как трудовая деятельность истцом осуществлялась до внесения изменений.

Доводы ответчика об отсутствии сведений, подтверждающих уплату страховых взносов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются ответами на запросы суда Единого государственного фонда социального страхования <адрес>, а потому отклоняются судом.

Кроме того, данные доводы не имеют правового значения ввиду следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5", неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, а право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в ПФР должно обеспечиваться государством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд, с учетом наличия в трудовой книжке ФИО2 указаний на осуществление трудовой деятельности в спорные периоды в МП <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> полагает необходимым включить спорные периоды работы в общий и специальный страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода учебы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в рядах Советской армии ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности тракториста в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности водителя в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности слесаря в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности сварщика-водителя в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку из возражений ответчика следует, что указанные периоды трудовой деятельности включены в страховой стаж истца.

При этом суд учитывает, что истцом допущена ошибка в указании периода обучения в <данные изъяты> – вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 в ходе рассмотрения спора подтверждено, а также усматривается из представленных сторонами документов, в частности из трудовой книжки.

Одновременно суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку с учетом включения в страховой и специальный стаж периодов работы, определенных судом, размер специального и страхового стажа истца не соответствует требованиям пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Фонд социального и пенсионного страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в общий страховой стаж истца следующие период осуществления трудовой деятельности:

- период службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности слесаря в МП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Фонд социального и пенсионного страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой и в специальный трудовой стаж истца следующие период осуществления трудовой деятельности:

- период работы в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований оказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2023 года.