Дело № 2-902/2025

УИД 43RS0017-01-2025-002385-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 июня 2025 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием помощника Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО6, представителя ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, третьих лиц УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по доверенностям ФИО4 Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 902/2025 по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области об устранении нарушений противопожарного законодательства,

установил:

Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об устранении нарушений противопожарного законодательства.

Определением судьи от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФСИН России, УФСИН России по Кировской области.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка проведена проверка соблюдения законов в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, в ходе которой установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в зданиях отрядов №*** системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии.

Просит суд обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в срок до <дата> обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях отрядов №***, *** комплексе, расположенных по адресу: <адрес>.

Представитель истца - помощник Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исповедальных учреждениях <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы и требования иска.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, третьих лиц УФСИН России по Кировской области, ФСИН России *** в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что учреждением было направлено письмо в ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по <адрес> с просьбой об оказании помощи в приобретении необходимых резервных источников питания (АКБ) и установки их на вышеуказанные объекты ФКУ ИК-5. В период с 14 по 15 мая 2025г. сотрудниками ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Кировской области совместно с сотрудниками пожарной части учреждения были проведены ремонтные работы по восстановлению работоспособности СПС и СОУЭ на данных объектах, в том числе и установке новых резервных источников питания (АКБ). СПС и СОУЭ в зданиях общежитий отрядов №№*** *** комплексе находятся в исправном состоянии и запускаются и на резервных источниках питания (АКБ). В зданиях общежитий отрядов №*** СПС и СОУЭ, и резервные источники питания (АКБ) нет возможности установить в связи с отсутствием финансирования. ИК-5 направит в УФСИН России по Кировской области заявку на выделение денежных средств на проведение соответствующих работ. В случае удовлетворения иска просила установить срок для выполнения требований прокурора не ранее 01.07.2025.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Положениями статьи 1 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу положений статьи 13 Закона Российской Федерации от <дата> *** «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> *** руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с п. 2.5.1 Устава, ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.

Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения законов в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, в ходе которой установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Так, в нарушение требований ст. 37 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.1 ч.2 ст.1, ч.ч.3,4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.ч.1,4,5,7 ст. 83 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***, п.6.4.7, п.6.4.8 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» в зданиях отрядов №***, *** комплексе системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии.

Согласно справке начальника пожарной части ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, для восстановления работоспособности систем пожарной сигнализации (СПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в зданиях общежитий отрядов №***, *** комплексе, в том числе и их работы от резервных источников питания (АКБ) учреждением было направлено письмо в ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по <адрес> с просьбой об оказании помощи в приобретении необходимых резервных источников питания (АКБ) и установки их на вышеуказанные объекты ФКУ ИК-5. В период с 14 по 15 мая 2025г. сотрудниками ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по <адрес> совместно с сотрудниками пожарной части были проведены ремонтные работы по восстановлению работоспособности СПС и СОУЭ на данных объектах, в том числе и установке новых резервных источников питания (АКБ). На дату рассмотрения дела судом СПС и СОУЭ в зданиях общежитий отрядов №***, *** комплексе находятся в исправном состоянии и запускаются и на резервных источниках питания (АКБ).

<дата> начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в адрес начальника УФСИН России по <адрес> направлено письмо о выделении ЛБО в размере 50000 руб., необходимых для закупки резервных источников питания (АКБ). В ответ на данное письмо УФСИН России по <адрес> уведомило ФКУ ИК-5 об отсутствии дополнительных денежных средств, предложено рассмотреть вопрос о выделении ЛБО за счет дополнительных источников бюджетного финансирования.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> не выполняется возложенная на него обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности – состояния защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности».

На дату рассмотрения дела судом данные нарушения не устранены. Работоспособность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях отрядов №*** комплексе, расположенных по адресу: <адрес> не обеспечена. Доказательств иного суду не представлено, в то время как указанные нарушения в области пожарной безопасности создают серьезную угрозу жизни и здоровью сотрудников и осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> *** разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда в срок до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (ИНН ***) обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях отрядов №***, *** комплексе, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Установить срок для исполнения решения суда до <дата>г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 года.