Решение по делу № 2-335/2025 от 31.03.2025 - о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на судне «СПЖ-99» с регистрационным номером №, транспортную безопасность в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п.7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1637.

Дело №2-335/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 31 марта 2025 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., единолично,

с участием и.о. прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 по поручению,

представителя ответчика ИП ФИО2- ФИО3 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Ильина А.Р. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на судне «СПЖ-99» с регистрационным номером №, транспортную безопасность в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п.7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1637,

установил:

Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры в порядке Ильин А.Р. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным иском к ИП ФИО2

В обоснование своих заявленных исковых требований транспортный прокурор указал на то, что Якутской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой установлено следующее. ИП ФИО2 эксплуатируется маломерное судно «СПЖ-99», регистрационный номер №, осуществляющее паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту «Мохсоголлох-Качикатцы». При этом, ИП ФИО2: не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информация об эксплуатируемом транспортном средстве «СПЖ-99» для ведения реестра транспортных средств; не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственное связанную с обеспечением транспортной безопасности на судно «СПЖ-99»; не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судне «СПЖ-99»; не разработан и не направлен в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на судно «СПЖ-99»; не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на судно «СПЖ-99»; настоящее исковое производство инициировано в защиту неопределенного круга лиц в целях исполнения перевозчиком внутреннего водного транспорта требований Федерального законодательства об обеспечении транспортной безопасности для предотвращения возможных актов незаконного вмешательства и защиты прав перевозимых пассажиров. Просит обязать ответчика обеспечить в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п.7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1637, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемом транспортном средстве «СПЖ-99» регистрационный номер №, для ведения реестра транспортной инфраструктуры и транспортных средств; проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судно «СПЖ-99» регистрационный номер №; назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судне «СПЖ-99» регистрационный номер №; разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на судно «СПЖ-99» регистрационный номер №; провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на судно «СПЖ-99» регистрационный номер №;

В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились ответчик ИП ФИО2, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В судебном заседании и.о. прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и ссылаясь на те же доводы просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные исковые требования признала, возражений не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст.1 указанного Закона).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: 1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; 2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; 3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; 4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры; 5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; 6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; 7) подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; 8) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; 9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности; 10) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя в том числе суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности (п. «д» п.11 ст.1 указанного Закона).

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п.7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны в том числе:

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике);

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств;

-представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч.4 ст.6 Федерального закона "О транспортной безопасности";

-разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями ч.1.3, 1.4 и 1.5 ст.9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства);

-проверять сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с ч.1.1 ст.10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

-обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с ч.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности";

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, имеет лицензию № от 29.06.2021г. на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортном пассажиров; выполняемые работы: перевозка внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). Является собственником маломерного судна «СПЖ-99», с регистрационным номером №, на котором непосредственно осуществляет паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту «Мохсоголлох-Качикатцы».

Вместе с тем, в нарушении вышеприведенных требований закона ответчик ИП ФИО2 являясь субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) в отношении транспортных средств, в течение длительного периода времени, т.е. со дня получения лицензии и до настоящего времени, возложенные на него законом обязанности не исполняет.

Так, ответчиком ИП ФИО2 не выполнены следующие требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчиками), осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства от 08.10.2020 N1637:

-не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информация об эксплуатируемом средстве «СПЖ-99» для ведения реестра транспортных средств;

-не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судно «СПЖ-99»;

-не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судне «СПЖ-99»;

-не разработан и не направлен в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на судно «СПЖ-99»;

-не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на судно «СПЖ-99»;

Данное обстоятельство, стороной ответчика фактически не оспаривается и подтверждается совокупностью следующих доказательств: актом прокурорской проверки от 25.02.2025г.; выпиской из реестра лицензий от 21.02.2025г. с приложением; выпиской из Государственного судового реестра от 27.02.2025г.; выпиской из ЕГРИП от 21.02.2025г.;

Каких-либо допустимых, относимых и достоверных доказательств подтверждающих устранение допущенных нарушений Требований по обеспечению транспортной безопасности, ответчиком в нарушение ст.57 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком в течение продолжительного времени и до настоящего времени своевременно и надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по обеспечению транспортной безопасности не исполняются.

Не исполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей по обеспечению транспортной безопасности, может повлечь к актам незаконного вмешательства в деятельность транспортной инфраструктуры, что может создать непосредственную угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, имуществу граждан и организаций, пользующихся услугами субъекта транспортной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, учитывая названные нормы права, в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц на транспортную безопасность, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, а также в целях устранения допущенных нарушений требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, суд признает, что заявленные исковые требования транспортного прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что указанные действия могут быть произведены только ответчиком, учитывая сроки начала ежегодной навигации на р. Лена на территории РС(Я) (май 2025г.), суд считает необходимым установить разумный срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда. Учитывая, что исполнение решения может занять определенное количество времени в связи со значительным объемом работы, суд приходит к выводу об установлении разумного срока для исполнения решения суда –в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд признает, что необоснованное увеличение срока исполнения решения суда приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на транспортную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Ильина А.Р. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на судне «СПЖ-99» с регистрационным номером №, транспортную безопасность в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п.7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1637 –удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемом транспортном средстве «СПЖ-99» регистрационный номер №, для ведения реестра транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

-проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судно «СПЖ-99» регистрационный номер №;

-назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судне «СПЖ-99» регистрационный номер №

-разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на судно «СПЖ-99» регистрационный номер №

-провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на судно «СПЖ-99» регистрационный номер №

Идентификатор ИП ФИО2: <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сыроватская О.И.

Решение в окончательной форме принято 31.03.2025г.