дело № 2-548/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 30 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,
при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о признании незаконной задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании снять необоснованно начисленную задолженность.
В обоснование иска указано, что между ФИО1 (Далее-истец, заявитель) и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (Далее-ответчик, поставщик) был заключен договор поставки газа (Далее-договор поставки газа; ДПГ) по условиям которого поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ОАО «Газпром», а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (пункт 2.1).
Местом осуществления поставки газа является теплица истца, расположенная по адресу: <адрес> РД.
После обращения к поставщику, истцу стало известно, что ответчиком было произведено начисление объемов газа на теплицу по мощности газопотребляющего оборудования за период: февраль, март, ноябрь и декабрь 2024 года, однако в нарушении норм действующего законодательства, а также условий, вытекающих из договора поставки газа, истцу не были представлены доказательства, подтверждающие потребление газа на указанную сумму, так как в таких объемах потребление газа никогда не производилось.
Поставщик ссылается на то, что основанием для необоснованно произведенного расчета задолженности явились акты о том, что истцом якобы не был обеспечен допуск к узлу учета газа.
Истец категорически не согласен с доводами поставщика, так как они необоснованны и незаконны.
Вышеуказанные акты составили некие специалисты по доверенности, однако доверенности к акту не приложены. Поставщиком не представлены доказательства вмешательства истца в работу узла учета газа, которые подтверждали бы его вину в неисправности узла учета.
Следовательно, у ответчика отсутствовали указанные в договоре основания для применения расчетного способа определения объема потребляемого истцом газа на основании данных актов.
ПУГ истца исправный, о чем свидетельствует акт инвентаризации, потребитель никогда не ограничивал представителей ответчика в осмотре прибора учета газа, так как доступ к нему свободный, о чем известно работникам Газпрома. К тому же согласно свидетельству о проверке средства измерений ПУГ признан пригодным к применению и действителен.
30.03.2024 г. был составлен акт о недопуске, хотя специалисты общества не предприняли попытки даже уведомить его. После чего, 01.04.2024 г. к нему поступил звонок от работников общества, на что он отреагировал и немедленно обеспечил доступ в теплицу. Работники общества составили акт проверки узла учета газа от 01.04.2-024г, где зафиксировали показания счетчика и другие данные.
Обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела, является наличие основания у ответчика для расчета объема газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования. Таких оснований по настоящему делу не имеется.
На основании изложенного, с учетом уточнения иска просит суд :
- обязать произвести перерасчет стоимости газа, потребленного объектом ФИО1 за период с 01.02.2024г. по 29.02.2024г., с 01.03.2024г. по 31.03.2024г. по показаниям узла учета газа и снять необоснованно начисленную задолженность.
- обязать произвести перерасчет стоимости газа, потребленного объектом ФИО1 за период с 01.11.2024г. по 30.11.2024г. в размере 779 101,52 руб., с 01.12.2024г. по 31.12.2024г. в размере 239 809,34 руб. по показаниям узла учета газа.
Истец ФИО2 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель истца (по доверенности) ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (по доверенности) ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.199г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. №162.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.
В силу ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Как следует из материалов дела, между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» заключен договор поставки газа №12-26/01-0023/24 от 24.11.2023г., по условиям которого поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ОАО «Газпром», а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (пункт 2.1).
В соответствии с пунктом 4.1 договора поставки газа количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у покупателя.
При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего доверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно - технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газа потребляемому оборудованию и к узлу учета газа определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.
Согласно п. 4.3 договора определение количества газа производится по средствам измерения узла учета газа, определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанным сторонами.
Учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета (п.4.6 договора).
Согласно п.4.5 договора период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:
-в случае отсутствия у покупателя узла учета газа с момента начала работы неопломбированных газа потребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;
-в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;
-в случае наличия не поверенного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;
-в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода;
-в случае недопуска представителей Поставщика к проверке газа потребляющего оборудования и узла учета газа, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;
-при непредставлении Покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) Поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца -с даты начала текущего расчетного периода.
Согласно п.26 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. №162, каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
Как следует из материалов дела, основанием для произведенного расчета задолженности за февраль, март, ноябрь и декабрь 2024 года явились акты № 11-240229-2 от 29.02.2024, № 4-240330-1 от 30.03.2024, № 2-241114-1 от 14.11.2024, № 2 -241225-2 от 25.12.2024, где указаны нарушения.
Из указанных актов следует, что потребитель с содержанием актов не ознакомлен, второй экземпляр не получал, что указывает на его отсутствие при проведении проверки.
Пунктом 4 ст.37 Федерального закона «Об электроэнергетике» определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.
В соответствии с п.167, 168 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно абз. 2 п.172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.
В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.
Процедура оформления результатов проверки приборов учета регламентирована пунктом 176 Основных положений.
В частности, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
В акте проверки приборов учета должны быть указаны, в числе прочего:
- лица, принявшие участия в проверке;
-лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участия.
Пункт 171 Основных положений регулирует вопросы, возникающие в ходе контрольных снятий сетевой организацией показаний приборов учета и их оформления. Из содержания указанного пункта следует, что на процедуру снятия контрольных показаний, а с учетом пункта 176 Основных положений и на процедуру проверки прибора учета, сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) и потребителя.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных правовых положений следует, что на сетевую организацию, инициирующую проведение контрольного мероприятия, возложена обязанность уведомить об этом все заинтересованные стороны и обеспечить возможность их участия в проверке.
С учетом п.173 Основных положений информация о дате и времени проведения плановой проверки доводится до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) посредством направления планов-графиков.
Потребитель электрической энергии, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам, уведомляется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 177 Основных положений (за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки).
В случае, если имеется свободный доступ к энергопринимающим устройствам потребителя, сроки его уведомления о предстоящем контрольном мероприятии законодательно не установлены. Однако это не исключает обязанностей сетевой организации по обеспечению для потребителя возможности принять участие в проверке.
Проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя и гарантирующего поставщика является актом недобросовестного поведения и ставит под сомнения результат проверки в целом.
В силу ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.
Установлено, что объемы потребленного газа определены ответчиком по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из 24 часов работы их в сутки в порядке п. 4.1 договора поставки газа.
Вместе с тем, основания для начисления объема полученного истцом газа ответчиком суду не приведены, доказательства соответствия действий по определению потребленного истцом газа условиям договора не представлены.
Отсутствие каких-либо нарушений в эксплуатации приборов учета газа и газоиспользующего оборудования усматривается в акте инвентаризации. К тому же согласно свидетельству о проверке, средства измерений ПУГ признан пригодным к применению и действителен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности произведенного расчета по проектной мощности оборудования, какие либо доказательства подтверждающие потребление газа в указанном количестве в спорный период ответчиком не представлены.
В связи с непредставлением ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» никаких оснований для расчета объемов поставленного истцу газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о признании незаконной задолженности, удовлетворить частично.
Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованно начисленную задолженность рассчитанную по проектной мощности газопотребляющего оборудования за февраль, март, ноябрь и декабрь 2024 года и произвести перерасчет стоимости газа, потребленного объектом ФИО1 по показаниям узла учета газа.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.
Резолютивная часть решения оглашена 30 апреля 2025 года.
Мотивированное решение суда в окончательной форме 14 мая 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий С.Г. Абдурахманов
<данные изъяты>
<данные изъяты>