Дело №

24RS0048-01-2022-009750-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мядзелец Е.А.,

при секретаре Ван О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Берёзовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Надежда-Маганское» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Берёзовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ «Надежда-Маганское» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Берёзовского района проведена проверка исполнения СНТ «Надежда-Маганское», расположенного на территории <адрес>, законодательства об отходах производства и потребления. Вместе с тем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со специализированной организацией не заключен, что является нарушением Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. ООО "РостТех" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории правобережной технологической зоны <данные изъяты> на 10 лет.

Поскольку до настоящего времени договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не заключен, вынужден обратиться в суд с иском.

Просит обязать ответчика заключить с ООО "РостТех" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика, извещавшегося по месту регистрации юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «РостТех» ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст.233 ГПК РФ).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется названным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ к отходам производства и потребления (далее по тексту - отходы) относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, заключенным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года N 1156. Согласно п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделам I (1) названных Правил.

Пунктом 8 (5) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года N 242, отходам коммунальным, подобным коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению присвоен код 7 30000 00 00 0.

В соответствии с пп. в п. 8.1 Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.04.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садоводческие или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами (ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ).

На основании ч. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ организация не вправе отказаться от заключения договора в случае отсутствия у нее в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ «Надежда-Маганское» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».

На основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО "РостТех" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории правобережной технологической зоны (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

Прокуратурой Берёзовского района проведена исполнения СНТ «Надежда-Маганское», расположенного на территории <адрес>, законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлен факт нарушения данного законодательства в виде осуществления деятельности в отсутствие договора со специализированной организацией на оказание услуг по обращению с ТКО.

В судебное заседание ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств заключения договора на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором не представлено.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагая установленным факт создания угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию, нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает разумным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Берёзовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Надежда-Маганское» о возложении обязанности заключить договор - удовлетворить.

Возложить обязанность на СНТ «Надежда-Маганское» (<данные изъяты>) заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с СНТ «Надежда-Маганское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.А. Мядзелец

Мотивированное решение изготовлено: 05.12.2022.