Дело №2а-2055/2023
УИД 26RS0014-01-2023-004239-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гужова В.В.,
при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП по СК, Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
представитель СПАО «Ингосстрах» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП по СК, Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя.
В обоснование административного иска указал, что считает бездействия судебного пристава- исполнителя выраженные в неисполнении обязанностей по взысканию задолженности по решению Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу СПАО «Ингосстрах» незаконными. Судебный пристав в нарушение действующего законодательства не предпринимал никаких действий к реализации исполнения исполнительных документов.
На основании изложенного просил: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа.
Обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № принять меры принудительного исполнения в виде:
Вызвать должника к судебному приставу-исполнителю (пп.1 ч.1 ст.64 №229-ФЗ), а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу (ч.5 ст.24 №- ФЗ);
Осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям (пп.6 ч.1 ст.64 №229-ФЗ);
Вынести Постановление о розыске должника, его имущества, должник очевидно уклоняется от погашения долга и невозможно установить его местонахождение, его имущества (ч.3 ст.65 №229-ФЗ);
Описать и изъять имущество должника, вынести Постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов.
Запросить информацию (пп.2ч.1ст.64 №229-ФЗ) об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Гостехнадзора, Роспатента; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (сведения о месте работы и получении пенсии должником), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния):
Предоставить в СПО «Ингосстрах» информацию о месте принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП.
Возложить обязанность на начальника Изобильненского РОСП УФССП по СК по контролю исполнения решения суда.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по СК, Изобильненского РОСП УФССП по СК, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщил, однако представитель Изобильненского РОСП УФССП - врио начальника ФИО4 представила возражения на иск и сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимаются все меры по принудительному исполнению решения суда. Просила в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.
Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, изучив материалы административного дела, исследовав доказательства, в их совокупности пришел к следующему:
Согласно п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Основанием к обращению представителя СПО «Ингосстрах» с административным иском в суд послужили бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
По мнению представителя истца, судебный пристав –исполнитель не предпринимал никаких действий направленных на своевременное исполнение решения суда, в связи с чем нарушил права СПО «Ингосстрах».
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно представленным документам ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Изобильненского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором ФИО5 установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
При этом судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы по Ставропольскому краю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Изобильного, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края, а также вынес и направил для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста, постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) в кредитные организации постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске должника.
Между тем, по мнению суда, требования к судебному приставу-исполнителю направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния не основаны на законе, поскольку в силу ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" в перечень исполнительных действий, не входят.
Исследование совокупности представленных доказательств, свидетельствует о том, что работа по выявлению имущества, денежных средств по исполнительным производствам ведется непрерывно, судебный пристав использует все доступные методы воздействия на должника с целью побуждения его к осуществлению выплат и исполнению решений суда.
При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания незаконными бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по СК, судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП, Изобильненского РОСП, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
отказать СПАО «Ингосстрах» в удовлетворении требований по административному исковому заявлению к судебному приставу-исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК, ФИО3 РОСП УФССП по СК о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа.
Отказать СПАО «Ингосстрах» в удовлетворении требований по административному исковому заявлению об обязывании судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №ИП принять меры принудительного исполнения в виде:
вызова должника к судебному приставу-исполнителю (пп.1 ч.1 ст.64 №229-ФЗ), а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу (ч.5 ст.24 №- ФЗ);
осуществления выхода по адресу должника или занимаемым им помещениям (пп.6 ч.1 ст.64 №229-ФЗ);
вынесения Постановления о розыске должника, его имущества,
описания и изъятия имущество должника, вынесения Постановления об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов;
запроса информации (пп.2ч.1ст.64 №229-ФЗ) об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Гостехнадзора, Роспатента; сведений о должнике в территориальных подразделениях ПФР (сведения о месте работы и получении пенсии должником), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);
предоставлении в СПО «Ингосстрах» информации о месте принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП;
возложении обязанности на начальника ФИО2 УФССП по СК по контролю исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца в апелляционном порядке.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Гужов