Решение по делу № 2-1702/2023 от 05.10.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 71RS0028-01-2023-001711-64 (№ 2-1702/2023) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 с требованиями о признании деятельности индивидуального предпринимателя незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем, указав в обоснование заявленных требований на то, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области поступило письмо от 05.06.2023 года из Управления экономического развития администрации г. Тулы. Согласно данного письма в магазине «Code15», расположенном по адресу: <адрес> реализуется табачная и никотинсодержащая продукция при том условии, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, находится учебный корпус №5 «ТГПУ им. Л.Н. Толстого» (г<адрес>).

14.06.2023 года с целью проверки сведений произведен осмотр магазина «Code15» ИП Куца И.А., расположенного по адресу: <адрес> На момент осмотра установлено наличие в продаже табачной и никотинсодержащей продукции. Данные товары предлагаются к продаже в открытых витринах и стеллажах.

28.06.2023г. в отношении ИП Куца И.А. проведено профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Но о прекращении противоправной деятельности ответчика истец не уведомлен.

При таких обстоятельствах Управление Роспотребнадзора по Тульской области просит суд признать незаконной деятельность ИП ФИО1 по розничное продаже табачной и никотинсодержащей продукции в объекте торговли – магазине «Code15», расположенном по адресу: <адрес>

Обязать ИП ФИО1 прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в объекте торговли – магазине «Code15», расположенном по адресу: <адрес> в связи с опасностью причинения вреда в будущем.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, требования поддержал.

Ответчик ИП Куц И.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. ст. 11, 24, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Ст.19 ФЗ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» предусмотрено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. Исходя из содержания п. п. 2 п. 7, ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области поступило письмо от 05.06.2023 года из Управления экономического развития администрации г. Тулы. Согласно данного письма в магазине «Code15», расположенном по адресу: г<адрес> реализуется табачная и никотинсодержащая продукция при том условии, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, находится учебный корпус №5 «ТГПУ им. Л.Н. Толстого» (<адрес>

14.06.2023 года актом осмотра государственного органа контроля (надзора) сайтов сети «Интернет» при осмотре публичной кадастровой карты Росреестра зафиксировано расстояние между объектами (по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград): павильоном, в котором расположен магазин «Code15» ИП Куца И.А. по адресу: г<адрес> и ТГПУ им.Л.Н.Толстого, учебный корпус №5 по адресу: <адрес> 79 метров. В соответствии с информацией, полученной в ответе на запрос от 23.08.2023г. директора Департамента обеспечения жизнедеятельности и комплексной безопасности ФГБОУ ВО «ТГПУ им.Л.Н.Толстого» ФИО2, по адресу: <адрес> располагается учебный корпус №5 Тульского государственного педагогического университета им.Л.Н.Толстого, где оказываются образовательные услуги. Согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на 25.04.2023г. ФГБОУ ВО «ТГПУ им.Л.Н.Толстого» имеет действующую лицензию от 27.05.2016г. №ЛО35-00115-71/00120598 от 27.05.2016г. и осуществляет свою деятельность в том числе по адресу: г.<адрес> где располагается учебный корпус №5.

06.09.2023г. была произведена геодезическая съемка территории объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> и объекта, в котором расположен магазин «Code15». Геодезическая съемка была проведена приемником EFT M3 PLUS. Согласно заключению кадастрового инженера от 12.09.2023г., магазин «Code15», расположенный по адресу: <адрес> находится на расстоянии 15,6 метра от территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, установлен факт осуществления ИП ФИО1 розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий и никотинсодержащей продукции для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления такой продукции, а также негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что Управление Роспотребнадзора по Тульской области при обращении в суд с настоящими требованиями освобождено от уплаты госпошлины в силу требований п. 13 ст. 33.36 НК РФ, с ИП Куца И.А. в доход муниципального образования «г. Тула» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконной деятельность ИП ФИО1 <данные изъяты> по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в объекте торговли – магазине «Code15», расположенном по адресу: г<адрес>

Обязать ИП ФИО1 <данные изъяты> прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в объекте торговли – магазине «Code15», расположенном по адресу: <адрес>6 в связи с опасностью причинения вреда в будущем.

Взыскать с ИП ФИО1 <данные изъяты> госпошлину в доход муниципального образования «г. Тула» в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья