РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кокориной А.А,

с участием:

прокурора Сидоровой А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1213/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим нормативного правового акта в части,

установил :

ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просила признать недействующим со дня принятия решение Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.11.2024 № 215/66 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка от 19.12.2013 № 138/14 в части подпункта 1.1 пункта 1.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.11.2024 № 215/66 внесены изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области с нарушениями Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденного Решением Собрания представителей сельского поселений Екатериновка № 270/67 от 07.04.2020.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные административные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО3 представила письменный отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Безенчукский Самарской области в лице представителя ФИО4 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие данного лица, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Прокурор Сидорова А.А. в заключении полагала, что с учетом изученных материалов дела, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком нарушена процедура принятия нормативного правового акта.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца и ее представителя, с учетом заключения прокурора Сидоровой А.А., суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Подпунктом 1.1 пункта 1 решения Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.11.2024 № 215/66 внесены следующие изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка от 19.12.2013 № 138/14: в зоне садоводства и огородничества с индексом Сх3 в пункте 2 статьи 54.3 Правил максимальную площадь земельного участка установить 2000 кв.м. (т.1, л.д. 44, 45).

Оспариваемое решение является нормативным правовым актом, поскольку содержит нормы и правила, которые обязан выполнять неопределенный круг лиц, и рассчитанные на неоднократное применение во времени.

Данный нормативный правовой акт административным истцом по мотивам отсутствия полномочий у административного ответчика на его принятие, а также по порядку опубликования не оспаривается.

При этом, административным истцом указано на нарушение процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта, с чем суд соглашается по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта недействующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (части 1, 4 статьи 7). К вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки (пункт 26 части 1 статьи 16).

Разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами соответствующих территориальных зон и правилами землепользования и застройки (статьи 1 и 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для устойчивого развития территорий, в том числе сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области от 19.12.2013 № 138/14 утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка.

Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки регулируется статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 данного Кодекса, с учетом особенностей, установленных данной статьей (часть 1).

Согласно частям 2, 4 и 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является, в том числе, поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

Частью 6 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия), которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении.

Так, постановлением главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 25.08.2020 № 83 утверждено Положение о Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области (приложение № 1 к постановлению).

Решением главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 07.04.2020 № 270/67 утвержден Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области (т.1, л.д. 46-69).

Согласно пп. 2 п. 2 вышеуказанного Порядка общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в сельском поселении Екатериновка, в том числе, по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки.

Судом установлено и фактически не оспаривалось сторонами, что основанием проведения публичных слушаний по вопросу внесения изменений в градостроительный регламент (по зоне садоводства с индексом Ж7) явилось постановление главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.10.2024 №85 «О проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 19.12.2013 г. № 138/14» (т.1, л.д. 32-37).

Подпунктом 1.1. пункта 1 вышеуказанного постановления постановлено провести на территории сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области публичные слушания по проекту решения Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 19.12.2013 г. № 138/14, в части внесения изменений в градостроительный регламент: в зоне садоводства с индексом Ж7 Правил основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства дополнить видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка».

Исходя из пп.2 п.1 главы 4 Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденного решением главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 07.04.2020 № 270/67, согласно которому срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний составляет: по внесению изменений в Правила в части изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны – 20 дней со дня опубликования такого проекта, пунктом 3 постановления главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.10.2024 №85 определен срок проведения публичных слушаний 20 дней - с 28.10.2024 по 16.11.2024 года.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Приложением № 1 к Постановлению главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.10.2024 №85 является решение (проект) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 19.12.2013 г. № 138/14, только в части внесения изменений в градостроительный регламент: в зоне садоводства с индексом Ж7 Правил основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства дополнить видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка».

Пунктом 7 постановления главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.10.2024 №85 установлено, что место проведения экспозиции Проекта решения в сельском поселении Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области; <адрес>

Судом установлено и не оспаривалось сторонами административных ответчиков, что на публичные слушания выносился и была проведена экспозиция только по вопросу внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны Ж7.

По вопросам внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для территориальных зон Сх3 и П1 в нарушение норм, установленных п. 4 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не производилось оповещение о начале общественных обсуждений; не размещался проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; не проводилась экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях по вышеуказанным вопросам.

Довод представителя административного ответчика администрации муниципального района Безенчукский Самарской области об отсутствии необходимости выполнения вышеуказанных этапов при принятии решения о внесении изменений в градостроительный регламент, установленный для территориальных зон Сх3 и П1, основано на неверном толковании норм закона.

Так, исходя из пояснений представителя административного ответчика администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, 11.11.2024 от ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, в комиссию по Правилам землепользования и застройки с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области поступило заявление (предложение) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области в зоне садоводства и огородничества с индексом Сх3 об изменении площади с 3000 кв.м. до 2000 кв.м.

Вышеуказанное предложение ФИО5 относительно зоны Сх3 внесено в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта относительно зона Ж7, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и публичных слушаниях.

Вместе с тем, как верно указано в административном исковом заявлении ФИО1, появление дополнительных территориальных зон с индексами: П1 и СхЗ, помимо основной, обсуждаемой Ж7, прямо противоречит абзацу 3 п.5 Приложения 1 Порядка, в редакции Решения Собрания Представителей от 30.05.2023г. №145/40), в части предмета обсуждения.

Так, в абзаце 3 п.5 Приложения 1 Порядка указано, что в период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и проведения экспозиции такого проекта, участники публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся именно такого проекта (в данном случае относительно вопросов о внесении изменений по зоне Ж7).

Более того, согласно абзацу 2 пп.4 п.8 главы 3 Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденного решением главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 07.04.2020 № 270/67, прием замечаний и предложений участников общественных обсуждений или публичных слушаний прекращается за семь дней до окончания срока проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.

Согласно протоколу публичных слушаний сельского поселения Екатериновка от 13.11.2024 срок проведения публичных слушаний с 28.10.2024 по 16.11.2024, в связи с чем прием замечаний и предложений на основании вышеуказанной нормы прекратилось 9.11.2024.

При этом предложение ФИО5 об уменьшении максимальных размеров земельных участков для территориальной зоны СхЗ в градостроительном регламенте п.2 ст. 54.3 Правил землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка, с 3000 кв.м до 2000 кв.м. поступило за пределами регламентированного Порядком срока - 11.11.2024, что стороной административного ответчика не оспаривалось.

В связи с изложенным, поскольку предложение ФИО5 поступило за пределами регламентированного срока к принятию предложений, не относилось по существу к предмету обсуждения на публичных слушаниях (зона Ж7), по предложенному ФИО5 вопросу публичные слушания фактически не проводились, данное предложение не могло быть положено в основу заключения о результатах публичных слушаний сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 16.11.2024 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения» в части внесения изменений в градостроительный регламент, и, впоследствии, стать вопросом, по которому принят оспариваемый нормативный правовой акт.

Суд отмечает, что, исходя из норм градостроительного законодательства, основной целью внесения изменений в Правила землепользования и застройки является повышение экономической эффективности использования земель, увеличение их стоимости и стоимости находящихся на них объектах при соблюдении баланса прав собственников земельных участков и публичных прав и интересов. Произвольное немотивированное изменение режима использования земель, не отвечающее указанным целям, не допускается.

Подпунктом 5 пункта 22 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны, в том числе, аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

В нарушение вышеуказанной нормы закона, заключение о результатах публичных слушаний в сельском поселении Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области (т.1, л.д. 27-29) каких-либо аргументированных рекомендаций организатора публичных слушаний о целесообразности учета внесенного ФИО5 предложения относительно зоны Сх3, не относящейся в предмету экспозиции (внесений изменений по зоне Ж7), не содержит.

Довод представителя Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО6 о том, что оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает прав и законных интересов административного истца судом рассмотрен, признан необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 07.06.2024 административным истцом ФИО1 в администрацию м.р. Безенчукский Самарской области подано заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2320 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенный в кадастровой квартале №, адрес (местонахождение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы м.р. Безенчукский Самарской области от 15.07.2024 № 675 административному истцу ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка по пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, абзаца 4 части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 07.11.2024 по делу № 2а-821/2024, вступившим в законную силу, постановление администрации муниципального района Безенчукский Самарской области № 675 от 15.07.2024 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, признано незаконным, на администрацию м.р. Безенчукский Самарской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1

Постановлением администрации муниципального района Безенчукский Самарской области № 1342 от 27.12.2024 административному истцу ФИО1 вновь отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка со ссылкой на Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 19.12.2023 № 138/14 (в редакции от 28.11.2024 № 215/66).

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 17.03.2025 по делу № 2а-152/2025, вступившим в законную силу, постановление администрации муниципального района Безенчукский Самарской области № от 27.12.2024 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничен признано незаконным, на администрацию м.р.Безенчукский Самарской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО7 от 07.06.2024.

17.10.2025 администрацией м.р.Безенчукский Самарской области вновь вынесено постановление № 1131 об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка на основании п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, абзаца 4 части 2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьи 16, 54.3 Правил землепользования и застройки с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей с.п.Екатериновка м.р.Безенчукский Самарской области от 19.12.2013 № 138/14 (в редакции от 28.11.2024 № 215/66), а именно площадь испрашиваемого земельного участка, указанная в схеме расположения на кадастровом плане территории – 2320 кв.м., что превышает установленные ПЗЗ предельные размеры земельного участка – 2000 кв.м.

Учитывая, что причиной отказа ФИО1 дважды послужили Правила землепользования и застройки с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей с.п.Екатериновка м.р.Безенчукский Самарской области от 19.12.2013 № 138/14 (в редакции от 28.11.2024 № 215/66), а именно что согласно Правилам (в редакции от 28.11.2024 № 215/66) площадь испрашиваемого земельного участка не должна превышать 2000 кв.м., при том, что административным истцом испрашивается земельный участок большей площадью, оснований полагать о том, что права административного истца оспариваемым нормативным правовым актом не затронуты, не имеется.

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области в части, а именно: «в зоне садоводства и огородничества с индексом Сх3 в пункте 2 статьи 54.3 Правил максимальная площадь земельного участка установлена 2000 кв.м.», произошло без проведения обязательных публичных слушаний на основании оспариваемого решения Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.11.2024 № 215/66, что не позволило административному истцу повлиять на его принятие, тем самым нарушив его права.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования обоснованные и подлежащие удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Суд, принимая решение о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим в части со дня его принятия, учитывает, что оспариваемый административным истцом нормативный правовой акт применялся недлительное время, сторонами административных ответчиков доказательств того, что на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о признании нормативного правового акта недействующим в части с даты его принятия.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт был опубликован в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области (https://admekaterin.ru) и в газете «Вестник сельского поселения Екатериновка», суд считает сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Вестник сельского поселения Екатериновка», на официальном сайте администрации с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области (https://admekaterin.ru).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 208 - 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования ФИО1 о признании недействующим нормативного правового акта в части удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия решение Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.11.2024 № 215/66 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Екатериновка от 19.12.2013 № 138/14 в части подпункта 1.1 пункта 1.

Сообщение о решении суда подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Вестник сельского поселения Екатериновка», на официальном сайте администрации с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области (https://admekaterin.ru) в течение месяца со дня егшо вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: