11RS0004-01-2023-001215-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской Республики Коми

в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблёвой Е.В.,

с участием Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 31 мая 2023 года гражданское дело №2-1069/2023 по исковому заявлению Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 49» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Печорский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 49» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми о возложении обязанности по оборудованию общежития участка колонии-поселения тремя писсуарами из расчета 1 писсуар на 15 осужденных в течение **** со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указал, что в **.**.** года Печорской специализированной прокуратурой в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми проведена проверка в ходе, которой установлено, что администрацией ИК-49 при эксплуатации жилых помещений не обеспечиваются безопасные в эпидемиологическом отношении условия содержания осужденных. Так, на участке колонии-поселении с лимитом наполнения 38 человек в нарушение п. 14.3.4 СП 308.1325800.2017 умывальная комната не оборудована писсуарами из расчета 1 на 15 осужденных. По результатам проведенной проверки в адрес начальника УФСИН России по Республике Коми **.**.** вынесено представление. По результатам рассмотрения представления УФСИН России по Республики Коми в адрес прокурора Республики Коми представлена информация от **.**.** о результатах рассмотрения представления, согласно которой недостаточная площадь объекта не позволяет изыскать свободное место для установки 3-х писсуаров, поскольку здание общежития участка колонии-поселения **.**.** года постройки, проектировалось, и вводилось в эксплуатацию по нормативным документам, регламентирующим деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы в то время. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил увеличить ответчику срок для выполнения работ до **.**.** со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица - УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно подп.3 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 (далее – Положение), одной из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В соответствии с подп. 6 п.3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно ст.5 Положения, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказание.

В ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством РФ.

На основании ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 (далее – Закон) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в **.**.** года, установлено, что в нарушение ч.6 ст.12, ч.3 ст.101 УИК РФ, ч.1 ст.11, ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», администрацией ИК-49 при эксплуатации жилых помещений не обеспечиваются безопасные в эпидемиологическом отношении условия содержания осужденных. Так на участке колонии-поселении с лимитом наполнения 38 человек в нарушение п. 14.3.4 СП 308.1325800.2017 умывальная комната не оборудована писсуарами из расчета 1 на 15 осужденных.

В соответствии с п.14.3.4 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр, умывальную комнату следует оборудовать одной ножной ванной на 15 осужденных, уборную в мужских исправительных учреждениях – одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

Указанные требования администрацией ИК-49 не выполнены.

По результатам проведенной проверки прокурором Республики Коми в адрес начальника УФСИН России по Республике Коми **.**.** вынесено представление.

По результатам рассмотрения представления УФСИН России по Республике Коми в адрес прокуратуры Республики Коми представлена информация от **.**.** о результатах рассмотрения представления, согласно которой здание общежития участка колонии-поселения **.**.** года постройки, проектировалось, и вводилось в эксплуатацию по нормативным документам, регламентирующим деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы в то время, недостаточная площадь объекта не позволяет изыскать свободное место для установки 3-х писсуаров.

На момент рассмотрения дела в суде, данные нарушения закона, отраженные в представлении, фактически не устранены.

С учетом фактически установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике подлежат удовлетворению, поскольку права осужденных должны соблюдаться, вне зависимости от года постройки здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 49» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми обязанность в течение **.**.** со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать общежитие участка колонии-поселения тремя писсуарами из расчета 1 писсуар на 15 осужденных.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 31.05.2023.