026RS0002-01-2023-005980-42

2-4161/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, представителя ответчика министерства образования и молодежной политики СК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО3 к министерству образования и молодежной политики <адрес обезличен> об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес обезличен> в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к министерству образования и молодежной политики СК, в котором просит: признать право за ФИО3, <дата обезличена> года рождения, на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, обязании министерства образования и молодежной политики СК включить ФИО3, <дата обезличена> года рождения, в сводный список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что <адрес обезличен> на основании поступившего обращения(запроса) члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации ФИО4 в интересах ФИО3, проведена проверка по вопросу реализации дополнительных гарантий прав на жилое помещение. Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются дарственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту и, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что полагает возложение ответственности за реализацию социальной функции царства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Частью 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в закон гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40). Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от <дата обезличена> № 159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц. Положения абзаца третьего статьи 1 указанного Федерального закона закрепляют для целей данного Закона понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей», и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории. В соответствии с указанной нормой, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, Определение от <дата обезличена> <номер обезличен>). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениямив соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ. Согласно пункту 9 указанной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и ей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), поставлено в зависимость от обеспеченности указанных лиц жилыми помещениями. В случае отсутствия жилья правом на его получение обладают лица названной категории до 23 лет, а также по достижении 23 лет, если они до наступления указанного возраста встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.Орган исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющий дарственное управление в сфере образования, формирует список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 11 настоящей и, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Проверкой установлено, что решением Левокумского районного суда от <дата обезличена> мать ФИО3, лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. Решением Исполнительного комитета <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО3 определена для проживания в детский дом. При направлении в детский дом жилое помещение за ФИО3 не закреплялось. С <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО3 являлась воспитанницей ГКУ Детский дом (смешанный) <номер обезличен> и находилась на полном государственном обеспечении. Постановлением Главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в постановке на льготную очередь с последующим предоставлением жилья. Таким образом, по окончании пребывания в учреждении социального обслуживания, ФИО3 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 37 Жилищного Кодекса РСФСР подлежала обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по месту его выявления и устройства. Однако фактически ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения не поставлена и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. При этом законные представители несовершеннолетней ФИО3 должностные лица ГКУ «Детский лом (смешанный) 32» в органы опеки и попечительства с заявлением об обеспечении ребенка жилым помещением не обращались. ФИО3 через представителя по доверенности ФИО5 (ФИО6) неоднократно самостоятельно обращалась в орган опеки и попечительства с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. Отделом опеки, попечительства по делам несовершеннолетних администрации <адрес обезличен> во включении ФИО3 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отказано в связи с достижением предельного возраста 23 лет. Поскольку ФИО3 состояла на жилищном учете в администрации <адрес обезличен> с 1993 года, то в соответствии с п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, подлежала внеочередному обеспечению жилым помещением по окончании пребывания в государственном детском учреждении, где она находилась на воспитании, так как у нее отсутствовала жилая площадь, куда она могла возвратиться. Такое право сохранялось за ней и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку до 2004 года, то есть до достижения ФИО3 23 лет, она не была обеспечена администрацией <адрес обезличен> жилым помещением по договору социального найма, то с <дата обезличена> ее документы подлежали передаче в министерство образования <адрес обезличен> для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Указанные документы не были направлены в министерство образования <адрес обезличен>. Вместе с тем, согласно информации администрации Левокумского муниципального округа личное дело ФИО3 в отделе образования отсутствуют. <дата обезличена> в Министерство образования <адрес обезличен> ФИО3, <дата обезличена> года рождения подано заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте российской федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте российской федерации по новому месту жительства, однако письмом отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации рода <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ей отказано во включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время ФИО3 не имеет жилых помещений на праве собственности, что подтверждается сведениями из ФКП «Роскадастр» по <адрес обезличен>, а также справкой из ГБУ «СтавКрайИмущество» и таких обстоятельствах, за ФИО3 следует признать право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> М 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика министерства образования и молодежной политики СК ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать истцу по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель министерства имущественных отношений СК и ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Федеральный Закон от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в статье 1 закрепил следующие понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей - липа в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Данной нормой (абз. 4 ст. 1) законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18- летнего возраста (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Закона № 159-ФЗ на лиц, достигших 18- летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется.

Указанная правовая позиция закреплена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 1282-0-0 и от <дата обезличена> N 1037-0.

Статьей 8 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются однократно лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть представлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 названной статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с частью 5 и 6 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющий управление в сфере образования формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с изменениями, внесенными в статью <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с <дата обезличена> список, сформированный на основании представленных уполномоченными муниципальными органами сведений, подлежит направлению в уполномоченный орган исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, для последующего обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно действующему законодательству в установленной сфере деятельности, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (имели статус), и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

Основанием для этого является постановление об установлении опеки над несовершеннолетним и постановке на жилищный учет, как нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Если в постановлении об установлении опеки и постановке на жилищный учет указано, что лицо имело право на внеочередное обеспечение жилым помещениям по договору социального найма, то по достижении четырнадцатилетнего возраста таким лицом его законный представитель в течении 3-х месяцев должен был обратиться с заявлением о реализации жилищных прав подопечного в орган опеки и попечительства по месту выявления лица, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. В свою очередь, законом также установлена возможность для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей самостоятельно, по достижении совершеннолетия, обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (ч.3 ст. 8 Закона <номер обезличен>- ФЗ).

В разъяснениях Министерства просвещения РФ от <дата обезличена> № ДГ-812/07, направленных в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ указано, что, разрешая споры, связанные с предоставлением жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, суды проверяют, обращались ли указанные лица (их представители) с заявлением о постановке их на учет на получение жилого помещения, причины, по которым данные лица не состояли на учете либо были сняты с такого учета, их жилищные условия на время обращения в суд и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением Левокумского районного суда от <дата обезличена> мать ФИО3 лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют.

Решением Исполнительного комитета <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО3 определена для проживания в детский дом. При направлении в детский дом жилое помещение за ФИО3 не закреплялось.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО3 являлась воспитанницей ГКУ Детский дом (смешанный) <номер обезличен> и находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением Главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО3 включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в постановке на льготную очередь с последующим предоставлением жилья.

Таким образом, по окончании пребывания в учреждении социального обслуживания, ФИО3 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 37 Жилищного Кодекса РСФСР подлежала обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по месту его выявления и устройства. Однако фактически ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения не поставлена и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Также судом установлено, что ни законный представитель истца, ни сам истец до достижения 23 лет не обращались в уполномоченные органы с заявлением о постановке ее на жилищный учет и включении в список.

Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом ВС РФ <дата обезличена> (далее - обзор практики ВС РФ 2013 г.), жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лип, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ, иным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лип, имеющих право на предусмотренные Законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Суд полагает, что в случае заинтересованности в подтверждении своего статуса, ФИО3, у которой отсутствовало попечение родителей, с последующей реализацией в установленном порядке жилищных прав, могла самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства, а также в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения по достижении совершеннолетия, тем самым запустив механизм по реализации установленных Законом № 159-ФЗ гарантий.

Доказательств подтверждающих объективное препятствие для своевременного обращения в компетентные органы с заявлением о постановке на жилищный учет с последующим включением в список по достижении совершеннолетия истцом суду не представлено.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от <дата обезличена> N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ от <дата обезличена>.

Таким образом, истец по достижении 23 лет, не внесенная в список в соответствии с постановлением Правительства РФ <номер обезличен> от 04.04.2019г. утратила право на внеочередное получение жилья.

Фактически Истец до настоящего времени, не обращался к Ответчику с заявлением «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» (форма утверждена постановлением Правительства РФ <номер обезличен> от 04.04.2019г.), с приложением документов установленных п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 397, а именно к заявлению должны прилагаться: копия свидетельства о рождении; копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии); копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя; копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя); копия доверенности представителя заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выданные в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Таким образом, учитывая вышеуказанное, суд считает, что ФИО3 по достижению совершеннолетия и до двадцатитрехлетнего возраста не соблюден заявительный порядок для включения в сводный список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а также не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока обращений, необходимых для включения в вышеуказанный список.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО3 суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурору <адрес обезличен> в интересах ФИО3 к министерству образования и молодежной политики СК о признании права за ФИО3, <дата обезличена> года рождения, на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, обязании министерства образования и молодежной политики СК включить ФИО3, <дата обезличена> года рождения, в сводный список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова