УИД 79RS0002-01-2022-005917-54

Дело № 2-3307/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном исковое заявление прокуратуры Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад села Валдгейм», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Биробиджанского района ЕАО обратилась с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад села Валдгейм», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании совершить определённые действия. Мотивировав тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными организациями района требований трудового законодательства, по результатам которой установлено, что по состоянию на 30.09.2022 в нарушение норм действующего законодательства, средства индивидуальной защиты работникам сквозных профессий МКДОУ «Детский сад села Валдгейм» фактически не выдаются, карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, не заполняются. Допущенные нарушения федерального законодательства влекут нарушение прав граждан на охрану труда. Просит суд: обязать МКОУ «Детский сад села Валдгейм» обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023: сторожа (вахтера) костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском 1 пара в года, перчатки с полимерным покрытием – 12 пар в год; оператора стиральных машин костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные; повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа; заведующего хозяйством халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год; дворника костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником – 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитными подноском – 1 пара в год, перчатками с полимерными покрытием – 6 пар в год; кухонного рабочего костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт. в год, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 6 пар, фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт. Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКОУ «Детский сад села Валдгейм».

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив срок исполнения решения суда для администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО до 01.06.2023.

В судебное заседание представители ответчиков: МКДОУ «Детский сад села Валдгейм», администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение в суд прокурора Биробиджанского района ЕАО в защиту прав неопределенного круга лиц вызвано несоблюдением требований трудового законодательства в сфере обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно штатному расписанию муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад села Валдгейм» в штат образовательного учреждения входят следующие должности: заведующий, воспитатель, музыкальный руководитель, помощник воспитателя, машинист по стирке белья, сторож, повар, заведующий хозяйством, уборщик служебных помещений.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в Приложении закреплены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями.

П. 171 Типовых норм предусмотрено, что уборщик служебных помещений должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар.

П. 163 Типовых норм предусмотрено, что сторож (вахтер) должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатки с полимерным покрытием - 12 пар в год.

П. 115 Типовых норм предусмотрено, что оператор стиральных машин должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные.

П. 122 Типовых норм предусмотрено, что повар, помощник повара должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа.

П. 32 Типовых норм предусмотрено, что заведующий хозяйством должен быть обеспечен халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В судебном заседании установлено, что МКДОУ «Детский сад села Валдгейм», указанные обязанности руководством дошкольного учреждения не выполнены. Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

Следовательно, исковые требования к МКДОУ «Детский сад села Валдгейм» подлежат удовлетворению.

Учредителем МКДОУ «Детский сад с. Валдгейм » и собственником его имущества является муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Функции и полномочия учредителя дошкольного общеобразовательного учреждения осуществляет администрация муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При указанных обстоятельствах исковые требования к администрации Биробиджанского района ЕАО также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая, объем мероприятий, который необходимо провести для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда для МКДОУ «Детский сад села Валдгейм» до 01.09.2023, для администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области – 01.06.2023.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины, с МКДОУ «Детский сад села Валдгейм » подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковые требования прокуратуры Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад села Валдгейм», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании совершить определённые действия, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад села Валдгейм» (ИНН №, ОРГН №) обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023:

- сторожа (вахтера) костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском 1 пара в года, перчатки с полимерным покрытием – 12 пар в год;

- оператора стиральных машин костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные;

-повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа;

- заведующего хозяйством халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год;

- дворника костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником – 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитными подноском – 1 пара в год, перчатками с полимерными покрытием – 6 пар в год;

- кухонного рабочего костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт. в год, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 6 пар, фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН №, ОРГН №) в срок до 01.06.2023 произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКДОУ «Детский сад села Валдгейм».

Взыскать с муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад села Валдгейм» (№, ОРГН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова