Дело УИД: 69RS0006-01-2022-002258-11
Производство № 5-186/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2022 г. г. Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
21 июня 2022 г. с 11 час. 00 мин до 14 час. 00 мин. в границах полосы отвода на 19 км +100 м, 24 км+500 м, 27 км+600 м на автодороге 1 класса Вышний Волочек- Есеновичи-Кувшиново Тверской области от оси автодороги в границах полосы отвода по правой и левой стороне по ходу движения в сторону населенного пункта Есеновичи Тверская область, от населенного пункта Вышний Волочек Тверская область, имело место факт хранения (складирования) объектов, а именно складирование древесины, древестно - кустарной растительности, не предназначенного для обслуживания автомобильной дороги, в границах полосы отвода, на разных участках данной автодороги 19 км +100м на расстоянии 8 м.92 см., 24 км+500м на расстоянии 6 м. 99 см., 27км+600м на расстоянии 8 м. 46 см., от оси автодороги, не имеющих отношения к обустройству автомобильной дороги и не предназначенных для её обслуживания, что нарушает пункт 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, и несет угрозу безопасности дорожного движения.
В ходе проведения административного расследования по факту выявленных недостатков установлено, что на основании договора субподряда № от 21 февраля 2022 г. индивидуальным предпринимателем ФИО2 были проведены работу по химической расчистке и расширению трассы высоковольтной линии 0.4-110кВ проходящей через участки 19 км +100м, 24 км+500м, 27км+600м автодороги 1 класса Вышний Волочек- Есеновичи-Кувшиново Тверской области, где в границах полосы отвода было осуществлено складирование древесины, древестно - кустарной растительности, не предназначенного для обслуживания автомобильной дороги, данная автодорога является автодорогой 1 класса и имеет полосу отвода 15 метров от оси дороги в каждую сторону вне населенных пунктов.
Выявленные нарушения напрямую влияют и связаны с обеспечением безопасности дорожного движения и могут являться сопутствующим условием к совершению дорожно-транспортного происшествия.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями части 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).
В статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ в частности закреплены понятия автомобильной дороги и полосы отвода автомобильной дороги.
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г.№ 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 данного Федерального закона в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь подрядчиком по договору субподряда № от 21 февраля 2022 г., в нарушение требований ч.3 ст. 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ допустил в границах полосы отвода на 19 км +100 м, 24 км+500 м, 27 км+600 м на автодороге 1 класса Вышний Волочек- Есеновичи-Кувшиново Тверской области от оси автодороги в границах полосы отвода по правой и левой стороне по ходу движения в сторону населенного пункта Есеновичи Тверская область, от населенного пункта Вышний Волочек Тверская область, хранение (складирования) объектов, а именно складирование древесины, древестно - кустарной растительности, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, в границах полосы отвода, на разных участках данной автодороги 19 км +100м на расстоянии 8 м.92 см., 24 км+500м на расстоянии 6 м. 99 см., 27км+600м на расстоянии 8 м. 46 см., от оси автодороги, не имеющих отношения к обустройству автомобильной дороги и не предназначенных для её обслуживания, что несет угрозу безопасности дорожного движения.
Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 21 июня 2022 г. с фототаблицей.
Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность индивидуального предпринимателя ФИО2, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 69ВЛ №001102 от 12 августа 2022 г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 21 июня 2022 г. с фототаблицей; копией обращения ФИО1 от 2 мая 2022 г.; копией договора субподряда № от 21 февраля 2022 г.; объяснениями ФИО2 от 12 августа 2022 г.; выпиской из ЕГРИП от 3 августа 2022г.; копией свидетельства о поверке №5787г-21/32.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2
При таких обстоятельствах судья находит, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.
Обстоятельством, смягчающим ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, по делу не установлено.
При назначении административного наказания судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 11.21, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, ОГРН <***>, ОКТМО 28714000, УИН: 18810469220140001299, банк получателя: УФК по Тверской области/Отделение Тверь Банка России по Тверской области, город Тверь, казначейский (банковский) счет 03100643000000013600, БИК ТОФК 012809106, кор/счет №40102810545370000029, КБК 18811601121010001140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.Ю. Некрасов
Дело УИД: 69RS0006-01-2022-002258-11
Производство № 5-186/2022