Дело № 2-926/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6, ФИО7 , ФИО8 , ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 , ФИО15 , ФИО16, ФИО17, ФИО18 , ФИО19, ФИО20, ФИО21 к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО4 , ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 обратились в суд с иском к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников.

В обоснование иска указано, что истцы осуществляют трудовую деятельность в неврологическом отделении ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России.

На протяжении всей трудовой деятельности на основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда предоставлялась доплата к окладу и дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Однако 06.12.2017 года на рабочих местах истцов на основании приказа главного врача ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России ООО «Волго-Вятский центр испытаний» проведена специальная оценка условий труда (далее – СОУТ), по результатам которой в адрес истцов были направлены уведомления о существенном изменении условий трудового договора в части дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Истцы полагают, что СОУТ не был оценен и идентифицирован биологический фактор, а химический фактор, по мнению работодателя, возникает в работе истцов только в случае работы с наркотическими препаратами.

Таким образом, с 2018 года истцы лишены права на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда.

На основании изложенного, истцы просят суд признать недействительными карты специальной оценки условий труда медицинских работников неврологического отделения ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России от **** № по профессии (должности) врач-невролог; от **** № по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от **** № по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от **** № по профессии (должности) заведующий отделением – врач-невролог. Признать незаконным лишение истцов компенсационных мер в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период действия оспариваемых результатов СОУТ. Обязать ответчика восстановить указанные компенсации с момента их отмены.

В судебное заседание истцы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России по доверенности ФИО22 направил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ООО «Волго-Вятский Центр Испытаний» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.В соответствии с ч. 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 являются работниками неврологического отделения ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России:

ФИО1 состоит в должности заведующей неврологическим отделением ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России;

ФИО2, ФИО3, ФИО4 – в должности врача-невролога;

ФИО5 – в должности старшей медицинской сестры;

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 – в должности медсестры палатной;

ФИО15 – в должности медсестры кабинета нейрофизиологических исследований;

ФИО23 – в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения;

ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 – в должности младшей медсестры.

На основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. №298/П-22 и «Перечня профессий и должностей работников ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России от **** предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

В 2016 - 2017 года на рабочих местах истцов была проведена специальная оценка условий труда (далее – СОУТ), по результатам которой список гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, сокращен, в трудовые договоры внесены изменения в части отмены компенсационных мер в виде дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Как указано в исковом заявлении, истцы не согласны с результатами специальной оценки условий труда ввиду того, что не был идентифицирован и учтен биологический фактор, что влияет на итоговый класс (подкласс) условий труда. При проведении оценки на рабочих местах истцов не учтены сведения о числе заболеваний, контингенте больных, проживающих в районе обслуживания медицинской организации ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России, в то время как истцы работают, в том числе с пациентами, имеющими патогенные биологические агенты 2,3,4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней.

В целях проверки доводов истцов определением суда от **** по делу была назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда от **** №, проведенной экспертом Министерства социальной политики Нижегородской области ФИО24, качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников неврологического отделения ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России, результаты которой отражены в картах СОУТ: от **** № по профессии (должности) врач-невролог; от **** № по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от **** № по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от **** № по профессии (должности) заведующий отделением – врач-невролог, - не соответствует требованиям законодательства о СОУТ (нарушены требования статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда», пунктов 4 и 29 Методики проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 года №33н) и не отражает фактические условия труда. Фактическое изменение в сторону улучшения условий труда медицинских работников неврологического отделения ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России по представленным документам не подтверждено.

Ответчиком выводы эксперта не оспаривались, исковые требования истцов ответчик признал в полном объеме, о чем сообщил суду в письменном заявлении.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска в рассматриваемом деле не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6, ФИО7 , ФИО8 , ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 , ФИО15 , ФИО16, ФИО17, ФИО18 , ФИО19, ФИО20, ФИО21 к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников удовлетворить.

Признать недействительными карты специальной оценки условий труда медицинских работников неврологического отделения ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России от **** № по профессии (должности) врач-невролог; от **** № по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от **** № по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от **** № по профессии (должности) заведующий отделением – врач-невролог.

Признать незаконным лишение ФИО1, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6, ФИО7 , ФИО8 , ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 , ФИО15 , ФИО16, ФИО17, ФИО18 , ФИО19, ФИО20, ФИО21 компенсационных мер в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период действия оспариваемых результатов специальной оценки условий труда и обязать ФГБУЗ «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства» восстановить указанные трудовые гарантии в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней с момента их отмены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2022 года.

Судья С.А. Бадоян