Дело № 2-1824/2025

УИД:17RS0017-01-2024-014155-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой JI.T., при секретаре Сарыглар А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о возложении обязанности устранения нарушений противопожарного законодательства,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО8 представителя третьего лица ГУ МЧС по РТ ФИО6,

установил :

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства.

В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее - ГБОУ РТ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»).

В ходе проверки в указном учреждении установлен ряд нарушений требований противопожарного законодательства.

В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, поскольку установить точное количество лиц, жизни и здоровью которых может угрожать опасность в случае возникновения пожара, не представляется возможным.

Просит обязать ГБОУ РТ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковое заявление полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГБОУ РТ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО9., действующая на основании доверенности, согласилась с требованиями прокурора, пояснив, что учреждением предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на составление сметной документации; ранее требование не исполнялось из-за недостаточности финансирования.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, просила иск прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, то есть специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, если будет установлено, что у них имелась возможность для соблюдения правил и норм путем надлежащего исполнения организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, но данными лицами не были приняты все зависящие от них меры по соблюдению требований пожарной безопасности.

В силу п. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В целях реализации положений ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 24 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре» постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в <адрес> (далее - Порядок). Данный порядок определяет требования к организации подключения (отключения) системы пожарной сигнализации объекта защиты, через прибор объектовый оконечный, к прибору пультовому оконечному.

Согласно пункту 3.2 указанного Порядка дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты осуществляется на прибор пультовый оконечный, размещенный в подразделении ФПС, в районе выезда которого находится объект защиты, либо в центральный пункт пожарной связи местного гарнизона.

Порядок мероприятий подключения системы пожарной сигнализации объекта установлен разделом 6 Порядка организации дублирования сигналов, согласно пункта 6.1 которого правообладателем объекта защиты подается заявление о подключении системы пожарной сигнализации объекта защиты к прибору пультовому оконечному в Главное управление, с приложением полного пакета следующих документов: заполненная карточка подключаемого объекта защиты (приложение № Порядка), копия договора на монтаж прибора объектового оконченного, копия акта монтажа прибора объектового оконечного, копии документов, подтверждающих осуществление технического обслуживания системы противопожарной защиты объекта и прибора объектового оконечного, копия документа о подтверждении соответствия системы противопожарной защиты объекта защиты требованиям пожарной безопасности (акт, протокол испытания, выданный организацией, осуществляющей техническое обслуживание). Далее доводятся тестовые испытания для подключения оконечных приборов, с оформлением акта оценки готовности технических средств и акта ввода в эксплуатацию системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с пунктом 8.5 раздела 8 Порядка в случае отсутствия акта ввода в эксплуатацию системы передачи извещений о пожаре, предусмотренного пунктом 6.7 Порядка, объект защиты подлежит отключению от прибора оконечного. Для объектов защиты, эксплуатирующих систему передачи извещений о пожаре на день вступления в силу Порядка, отключение системы пожарной сигнализации объекта защиты от пультового прибора оконечного производится в срок не позднее одного года после дня его вступления в силу при отсутствии в Главном управлении акта ввода в эксплуатацию системы передачи извещений о пожаре. Повторное подключение объекта защиты осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка организации дублирования сигналов.

Не выполнение положений ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в ГБОУ РТ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

По результатам визита в ГБОУ РТ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» выявлены нарушения в виде необеспечения подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в адрес ГБОУ РТ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» вынесено предписание со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информации МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанным учреждением выявленные ранее нарушения не устранены. Неустранение выявленных нарушений в виде необеспечения подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, несет реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего граждан, посещающих образовательное учреждение.

Приведенные представителем ответчика доводы о недостаточности финансирования не могут быть признаны состоятельными для невыполнения требований закона о пожарной безопасности, так как пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, поэтому соблюдение таких требований в образовательном учреждении является обязательным.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены, а нарушение требований противопожарного законодательства несет реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего граждан, посещающих вышеуказанное образовательное учреждение, то требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно и подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, учитывая мнения сторон, суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования – городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о возложении обязанности устранения нарушений противопожарного законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ИНН №, ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требования противопожарного законодательства в зданиях Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» путем обеспечения системы пожарной сигнализации подачей светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.

Судья Л.Т. Сватикова