Решение по делу № 2А-529/2023 от 03.08.2023 | Ершовский районный суд (Саратовская область)

№ 2а-529/2023

64RS0015-01-2023-000652-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2023 года г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего по делу судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Максимкиной В.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации к администрации Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать и обеспечить устранение повреждений поверхности проезжей части,

установил:

прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении контроля за эксплуатационным состоянием проезжей части автомобильной дороги, расположенной на участке местности по ул. пер. Тихий (пересечение с <адрес>) протяженностью участка 300 метров в с. Новая Краснянка Ершовского района Саратовской области.

Проведенной проверкой с привлечением специалистов Госавтоинспекции ОМВД России по ФИО2 <адрес>, установлено что, в нарушение абз. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 на участке местности по ул. пер. Тихий (пересечение с <адрес>) протяженностью участка 300 м. с. ФИО1 <адрес> выявлены недостатки в содержании эксплуатационного состояния проезжей части в виде ям, выбоин размерами:

1) глубина – 11 см., ширина – 2,5 м., длина – 1,5 м., площадь – 3,75 м2;

2) глубина – 8 см., ширина – 2,2 м., длина – 1,5 м., площадь – 3,3 м2;

3) глубина – 7 см., ширина – 2 м., длина – 2,7 м., площадь – 5,4 м2.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между администрацией ФИО3 и администрацией Новокраснянского МО установлено, что полномочия по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения по Новокраснянскому МО ФИО3 переданы последнему.

По результатам выявленных нарушений прокурором Ершовского района главе Новокраснянского МО внесено представление, на которое получен ответ об устранении нарушений закона, привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

Однако в ходе проведенной прокуратурой района контрольной проверки установлено, что указанные нарушения не устранены, что подтверждается объяснением главы Новокраснянского МО ФИО4

Указанное бездействие администрации является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц.

Просят признать незаконным бездействие администрации Новокраснянского МО ФИО3 Саратовской области в части надлежащего содержания автомобильных дорог.

Обязать администрацию Новокраснянского МО ФИО3 Саратовской области устранить повреждения дорожного полотна на автомобильной дороге, расположенной по ул. пер. Тихий (пересечение с ул. Братиславская) протяженностью участка 300 м. с. Новая Краснянка Ершовского района Саратовской области, согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровский С.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрацииНовокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены «ФИО7 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно абз. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее по тексту – ФИО7 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно таблице 5.3 ФИО7 50597-2017 при отдельном повреждении (выбоине, просадке, проломе) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более 0,06 для группы улиц Д (Улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные) срок устранения таких дефектов покрытия составляет не более 10-ти суток.

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой с привлечением специалистов Госавтоинспекции ОМВД России по Ершовскому району, установлено что, в нарушение абз. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке местности по ул. пер. Тихий (пересечение с ул. Братиславская) протяженностью участка 300 м. с. Новая Краснянка Ершовского района Саратовской области выявлены недостатки в содержании эксплуатационного состояния проезжей части в виде ям, выбоин размерами:

1) глубина – 11 см., ширина – 2,5 м., длина – 1,5 м., площадь – 3,75 м2;

2) глубина – 8 см., ширина – 2,2 м., длина – 1,5 м., площадь – 3,3 м2;

3) глубина – 7 см., ширина – 2 м., длина – 2,7 м., площадь – 5,4 м2.

Дополнительным соглашением от 11.12.2015 заключенным между администрацией ФИО3 и администрацией Новокраснянского МО установлено, что полномочия по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения по Новокраснянскому МО ФИО3 переданы последнему.

Суд полагает, что указанное бездействие администрации является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования прокурора Ершовского района Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурораЕршовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации к администрации Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать и обеспечить устранение повреждений поверхности проезжей части - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области в части надлежащего содержания автомобильных дорог.

Обязать администрацию Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области устранить повреждения дорожного полотна на автомобильной дороге, расположенной по ул. пер. Тихий (пересечение с ул. Братиславская) протяженностью участка 300 м. с. Новая Краснянка Ершовского района Саратовской области, согласно требованиям <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 августа 2023 г.

Председательствующий А.А. Лучина