дело № 2-1784/2023

УИД 03RS0032-01-2023-001978-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Исламовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУК «Бирский исторический музей» городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании размещения специальной версии для слабовидящих и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к МБУК «Бирский исторический музей» городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании размещения специальной версии для слабовидящих и взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид <данные изъяты>, обратилась за информацией к сайту: http://birskmuseum.ru, принадлежащему Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Бирский исторический музей».

При попытке воспользоваться функцией сайта для слабовидящих оказалось, что она отсутствует, в связи с чем, ответчиком нарушены законные права истца и как следствие причинен моральный вред.

Согласно требованиям обеспечения условий доступности, специальная версия сайта должна соответствовать следующим параметрам:

- нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версии для инвалидов по зрению в виде описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только в целях украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

- графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

- посетитель официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций должен иметь возможность увеличения размеров текстовой информации до 200%, увеличения интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы.

Соответствующий порядок определен в приказе Минкомсвязи России № 931 «Об установлении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официалы сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» устанавливает уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Также требования к сайту изложены в ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 августа 2019 г. № 589-ст).

Стандарт содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта учитывают широкий спектр расстройств функций организма и связанные с ними ограничения жизнедеятельности, в том числе: нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение речи, нарушение ментальной сферы, трудности в обучении и неврологические нарушения. Требования стандарта также учитываю возрастные изменения, что позволяет сделать доступным и удобным интерфейс информационных ресурсов для пожилых людей, а зачастую повышает продуктивность пользования ресурсом в пользователей в целом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, человек должен чувствовать себя комфортно, а истец, наоборот, из-за бездействия ответчика чувствует себя ущербной, от чего испытывает сильные нравственные страдания и переживания. Ответственность по отношению к людям с «особыми нуждами» является непременным качеством в работе государственных служащих.

Слабовидящие люди могут испытывать различные нравственные страдания, в связи с которыми им причиняется моральный вред из-за нарушения их прав на доступ к информации. Эти страдания могут быть следствием социальной изоляции, ограниченной, недостаточной возможности участия в общественной жизни.

На основании вышеизложенного, истец просил суд обеспечить доказательство с момента возбуждения дела в суде без вызова сторон, путем осмотра сайта: http://birskmuseum.ru для закрепления обстоятельства (факта) отсутствия специальной версии сайта для слабовидящих, обязать ответчика разместить на сайте: http://birskmuseum.ru специальную версию (функцию) для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ Р 52872-2019 в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере тридцать тысяч рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании ответчик – представитель МБУК «Бирский исторический музей» ГП г.Бирск МР Бирский район РБ ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку сайт содержит версию для слабовидящей категории граждан, музей оборудован всем необходимым для инвалидов, истец не представил доказательств причинения морального вреда.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>.

Как указывает истец в исковом заявлении, при попытке воспользоваться функцией сайта для слабовидящих оказалось, что она отсутствует, в связи с чем, ответчиком нарушены законные права истца и как следствие причинен моральный вред.

Ссылки истца на ГОСТ Р 52872-2019 «Национальный стандарт РФ. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 01.04.202 № 589-ст) не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, так как согласно указанному ГОСТ Р 52872-2019, национальный стандарт содержит требования доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности, требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме. Требования настоящего стандарта относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети Интернет, но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста. Требования настоящего стандарта изложены в форме принципов и положений, а критерии их выполнения представлены в виде проверяемых утверждений, не привязанных к определенной информационной технологии.

Пункт 5 ст. 2 Федерального закона № 162-ФЗ от 29.06.20155 «О стандартизации в Российской Федерации» определяет национальный стандарт как документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, в отношении которого проведена экспертиза в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.

Законодатель так же выделяет основополагающие и предварительные стандарты (п.2 ст. 2 Федерального закона № 162-ФЗ от 29.06.20155 «О стандартизации в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 8. ст. 2 Федерального закона № 162-ФЗ от 29.06.20155 «О стандартизации в Российской Федерации» основополагающий национальный стандарт - национальный стандарт, устанавливающий общие положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также виды национальных стандартов.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Федерального закона № 162-ФЗ от 29.06.20155 «О стандартизации в Российской Федерации» предварительный национальный стандарт - документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, в отношении которого проведена экспертиза в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного национального стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального стандарта.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; соответственно, ГОСТ Р 52872-2019 «Национальный стандарт РФ. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» изложен в форме принципов и положений, направленных на то, чтобы сделать цифровой контент более доступным и, тем самым, удовлетворить потребности самого широкого круга пользователей; однако, сам по себе не возлагает конкретные юридические обязанности на владельцев интернет-ресурсов, за неисполнение которых они могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности; положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Конвенции о правах инвалидах, ст. 19 Конституции РФ, также не содержат прямых предписаний, возлагающих обязанность создавать альтернативную версию веб-сайта для слабовидящих; тем самым, у ответчика юридически отсутствовала обязанность по созданию альтернативной версии веб-сайта; возможность создания такой версии веб-сайта носила именно добровольный и рекомендуемый характер исходя из содержания национального стандарта; при этом, после получения искового заявления, из которого ответчиком была получена информация о наличии потребности в версии веб-сайта для слабовидящих, в целях максимальной гарантированности прав указанной категории граждан, ответчиком была создана альтернативная версия веб-сайта для слабовидящих.

В настоящее время на веб-сайте ответчика имеется альтернативная версии веб-сайта для слабовидящих, что подтверждается договором № 15/11/11 на оказание услуг по адаптации сайта для слабовидящих от 15.11.2023 и скриншоты страниц сайта.

Тем самым, никакого нарушения прав истца со стороны ответчика по существу не допущено, в связи с чем, правовых оснований для компенсации морального вреда и удовлетворения иных производных исковых требований в настоящем случае также не имеется (ст. 151 ГК РФ).

В связи с этим, исковые требования ФИО1 к МБУК «Бирский исторический музей» городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании размещения специальной версии для слабовидящих и взыскании компенсации морального вреда - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУК «Бирский исторический музей» городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании размещения специальной версии для слабовидящих и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Р.Ф. Хисматуллина

Справка: Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.

Председательствующий судья: Р.Ф. Хисматуллина