Решение по делу № 2А-116/2022 от 22.08.2022 | Шабалинский районный суд (Кировская область)

№ 2а-116/2022

УИД 43RS0041-01-2022-000181-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе к ООО «Шабалинское ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе обратилось в суд с административным иском к ООО «Шабалинское ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.06.2022 № ЮЭ9965-22- 119751474 установлено, что основной вид деятельности ООО «Шабалинское ЖКХ» - (ОКВЭД 35.30.4) обеспечение работоспособности котельных, дополнительные- (35.30) производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха, (35.30.14) производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, (35.30.5) обеспечение работоспособности тепловых сетей, (36.00) забор, очистка и распределение воды, (37.00) Сбор и обработка сточных вод, (41.20) строительство жилых и нежилых зданий, (43.11) разборка и снос зданий, (43.12.3) производство земляных работ, (43.2) производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, (43.91) производство кровельных работ, (43.99) работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки, (47.52.71) торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах, (47.9) торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков, (49.4) деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, (52.21.2) деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом, (52.29) деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, (77.3) аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств, (82.99) Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки

Согласно акта проверки №0410-03 от 01.06.2021 существующая система канализации пгт. Ленинское Шабалинского района представляет собой канализационную сеть, насосную станцию перекачки, очистные сооружения биологической очистки, в состав которых входит приемная камера, компактная установка «Блок-200» - 3 шт, хлораторная -1 шт, контактный резервуар -1 шт, иловые площадки – 4 шт, отведение очищенных сточных вод осуществляется по закрытому коллектору, протяженностью 1000м, сброс сточных вод производится через 1 выпуск в р. Какша, аварийный выпуск сточных вод отсутствует. Очистные канализационные сооружения биологической очистки введены в эксплуатацию 1994г. Проектная мощность очистных сооружений составляет 154,72 куб.м. в сутки. Обезвреживание осадка сточных вод производится на иловых картах выдерживанием на иловых площадках в течение 3-х лет.

Согласно экспертному заключению № 10-3676-2018-Д от 19.11.2018г выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Кировской области» установлено, что в состав ООО «Шабалинское ЖКХ» входят 7 промплощадок:

- Промплощадка № 1, расположена по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 22а и имеет в своем составе котельную.

- Промплощадка № 2, расположена по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, пл. Победы, 2а и имеет в своем составе котельную.

- Промплощадка № 3, расположена по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гагарина, 59в и имеет в своем составе котельную.

- Промплощадка № 4, расположена по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Первомайская, 1а и имеет в своем составе котельную.

- Промплощадка № 5, расположена по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 21А и имеет в своем составе гараж.

- Промплощадка № 6, расположена по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Профессиональная и имеет в своем составе канализационную насосную станцию.

- Промплощадка № 7, расположена по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Суворова и имеет в своем составе очистные сооружения.

Основными источниками загрязнения промплощадок № 1—4 предприятия являются трубы котельных, промплощадки № 5 — ворота гаража, промплощадки № 6 — дверной проем КНС, промплощадки № 7 — дверной проем очистных сооружений, иловые площадки, ВУ хлораторной, вторичный отстойник.

Согласно п.п.10.4.1 таблицы 7.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 /новая редакция/ ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе относятся к IV классу.

Согласно п.п.11.4.9 таблицы 7.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 /новая редакция/ Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники с количеством постов до 10 включительно относятся к IV классу. Таким образом, для промплощадок № 1-5 ориентировочная санитарно-защитная зона -100 м.

Согласно п.п.13.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 /новая редакция/ Сооружения для механической и биологической очистки, а также иловые площадки с расчетной производительностью очистных сооружений до 5 тысяч куб. м/сутки, сооружения для механической и биологической очистки с механической и (или) термической обработкой осадка в закрытых помещениях с расчетной производительностью очистных сооружений до 5 тысяч куб. м/сутки, очистные сооружения поверхностного стока открытого типа относятся к IV классу. Таким образом размер ориентировочной санитарно-защитной зоны промплощадки № 6, №7 составляет 100 м.

Таким образом, ООО «Шабалинское» является источником воздействия на среду обитания и здоровье населения.

Согласно выписке из реестра Санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию от 23.06.2022 у ООО «Шабалинское ЖКХ» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ, размер СЗЗ от предприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлен, по вопросу организации СЗЗ предприятие в Территориальный отдел не обращалось.

Данное обстоятельство является нарушением требований п. 1 ст. 2, ст. 11, п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, разделов 10, 11, 13 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), п. 2, 3, 29 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222

С учетом уточнения исковых требований административный истец просит обязать ООО «Шабалинское ЖКХ» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1) разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта ООО «Шабалинское ЖКХ» для промплощадки № 1, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 22а, промплощадки № 2, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, пл. Победы, 2а, промплощадки № 3, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гагарина, 59в, промплощадки № 4, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Первомайская, 1а, промплощадки № 5, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 21А, промплощадки № 6, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Профессиональная, промплощадки № 7, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Суворова в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, разделов 10, 11, 13 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4).

2) обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для промплощадки № 1, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 22а, промплощадки № 2, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, пл. Победы, 2а, промплощадки № 3, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гагарина, 59в, промплощадки № 4, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Первомайская, 1а, промплощадки № 5, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 21А, промплощадки № 6, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Профессиональная, промплощадки № 7, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Суворова и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для промплощадки № 1, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 22а, промплощадки № 2, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, пл. Победы, 2а, промплощадки № 3, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гагарина, 59в, промплощадки № 4, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Первомайская, 1а, промплощадки № 5, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 21А, промплощадки № 6, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Профессиональная, промплощадки № 7, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Суворова в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. № 222;

3) провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта ООО «Шабалинское ЖКХ» для промплощадки № 1, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 22а, промплощадки № 2, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, пл. Победы, 2а, промплощадки № 3, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гагарина, 59в, промплощадки № 4, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Первомайская, 1а, промплощадки № 5, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, 21А, промплощадки № 6, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Профессиональная, промплощадки № 7, расположенной по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Суворова в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

4) обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Кировской области об установлении санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4).

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика ООО «Шабалинское ЖКХ» в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении на признании административных исковых требований, просил установить срок исполнения решения суда 3 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административного иска директором ООО «Шабалинское ЖКХ», действующим в пределах полномочий единоличного исполнительного органа данного юридического лица, является его свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права лиц, участвующих в деле. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

При таком положении суд принимает признание административным ответчиком административного иска Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Оценивая доводы административного ответчика об установлении срока исполнения решения 3 года, суд принимает во внимание необходимость несения финансовых затрат на выполнение возложенных на административного ответчика обязанностей, в связи с чем считает возможным установить срок исполнения решения суда 24 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе к ООО «Шабалинское ЖКХ» удовлетворить.

Обязать ООО «Шабалинское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Олин

Решение30.08.2022