Решение по делу № 2-3167/2025 от 25.12.2025 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности <ФИО> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии с требованиями указанных норм права суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения возложенной на него обязанности в до {Дата}. При этом суд полагает данный срок разумным, не нарушающим баланса

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3167/2025

УИД 43RS0003-01-2025-004900-23

11 декабря 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО ГК «Тигран Великий» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к ООО ГК «Тигран Великий» о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ответчик осуществляет деятельность по строительству автомобильных дорог и автомагистралей, одним из дополнительных видов деятельности является производство изделий для асфальта или аналогичных материалов. ООО ГК «Тигран Великий» осуществляет производственную деятельность на промплощадке по адресу: {Адрес} на земельном участке с кадастровым номером {Номер}. Ответчик является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и обязано провести мероприятия, направленные на установление санитарно-защитной зоны. Истец просит суд обязать ООО ГК «Тигран Великий» разработать проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, расположенной по адресу: {Адрес}, земельный участок с кадастровым номером {Номер}, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, подп. 4.2.2. п. 4.2 разд. 4 таблицы 7.1 п. 7.1 гл. VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007; - обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для объекта по адресу: {Адрес}, земельный участок с кадастровым номером {Номер}, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007, Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222; провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (промышленной площадки, расположенной по адресу: {Адрес}, земельный участок с кадастровым номером {Номер} в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО ГК «Тигран Великий» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время меры для устранения выявленных нарушений приняты, договор заключен, для устранения выявленных нарушений необходим срок до {Дата}.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

Класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования указанных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Как установлено в пункте 3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.Таким образом, СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, устанавливая обязательность разработки проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности, не исключает необходимость разработки санитарно-защитной зоны и для объектов более низкого класса опасности, если объекты являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

15.03.2018 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», которое предусматривает исследование уровня воздействия объектов капитального строительства на атмосферный воздух и разработку санитарно-защитных зон вне зависимости от класса опасности объекта.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Согласно п. 3 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018 г., решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами, что ООО ГК «Тигран Великий» зарегистрировано в качестве юридического лица {Дата} и расположено по адресу: {Адрес}.

Основным видом экономической деятельности общества является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, одним из дополнительных видов деятельности является производство изделий для асфальта или аналогичных материалов.

В соответствии с экспертным заключением от {Дата} {Номер} ООО «Центр экспертизы» на проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для промплощадки ООО ГК «Тигран Великий» по адресу: {Адрес}, земельный участок с кадастровым номером {Номер} по данным инвентаризации на предприятии выявлено 8 источников выбросов, всего веществ, выбрасываемых в атмосферу 10 (в том числе, твердых - 4 вещества, жидких/газообразных – 6 веществ).

Учитывая изложенное ООО ГК «Тигран Великий» является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и обязано провести мероприятия, направленные на установление санитарно-защитной зоны.

ООО ГК «Тигран Великий» с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление не обращалось, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ не получено, СЗЗ для промплощадки предприятия по изготовлению асфальтобетонных смесей для ремонта дорог, расположенного по адресу: {Адрес} (земельный участок с кадастровым номером {Номер}), не установлена.

Указанные факты нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства представителем ответчика в судебном заседании не оспорены.

{Дата} между ООО «ЭкоТренд-43» и ООО ГК «Тигран Великий» заключен договор {Номер}, в соответствии с условиями которого Подрядчик (ООО «ЭкоТренд-43») обязуется выполнить по заданию Заказчика (ООО ГК «Тигран Великий») проект санитарно-защитной зоны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» для промышленной площадки Заказчика по адресу: {Адрес}, на земельном участке с кадастровым номером {Номер}.

Таким образом, понуждение ООО ГК «Тигран Великий» к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Обязать ООО ГК «Тигран Великий», ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, в срок до 31.01.2027

- разработать проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, расположенной по адресу: {Адрес}, земельный участок с кадастровым номером {Номер}, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, подп. 4.2.2. п. 4.2 разд. 4 таблицы 7.1 п. 7.1 гл. VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007;

- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для объекта по адресу: {Адрес}, земельный участок с кадастровым номером {Номер}, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007, Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222;

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (промышленной площадки, расположенной по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером {Номер} в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

- обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →