РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16.10.2023 г. Ефремов Тульская область

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление должностного лица – главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 05.07.2023, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением должностного лица - главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 05.07.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно постановлению ФИО3 признан виновным в том, что 23.06.2023 в 06:26:45 по адресу: Тульская область, а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 2641 ЛС, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником которого является ФИО3, <данные изъяты>, в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку крупногабаритного груза, с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, превысив предельно разрешенный показатель по габаритам автопоезда на 1,22 м, двигаясь с длиной 21,22 м при разрешенной длине 20,00 м, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает на то, что длина транспортного средства определена средствами автоматической фиксации ошибочно, так как при этом, по мнению заявителя, учитывалось отражение кабины, светящихся фар на мокром асфальте перед транспортным средством, что подтверждается фототаблицей акта результатов произведенных измерений, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель заинтересованного лица - ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

ФИО3 в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 23.06.2023 в 06:26:45 по адресу: Тульская область, а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 2641 ЛС, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ФИО3, в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку крупногабаритного груза, с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, превысив предельно разрешенный показатель по габаритам автопоезда на 1,22 м, двигаясь с длиной 21,22 м при разрешенной длине 20,00 м.

За совершение указанного административного правонарушения, постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.07.2023 собственник указанного транспортного средства – ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Факт совершения ФИО3 данного административного правонарушения подтверждается актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам), согласно которому системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК» в автоматическом режиме зафиксировано превышение показателя по длине транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 2641 ЛС, государственный регистрационный знак №, на 1,22 м, (установленная длина т/с 21,22 м при разрешенной 20,00 м), на участке дороги а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490 (53.15531, 38.04057), с фототаблицей.

Как следует из указанного акта, измерения произведены Системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», серийный номер ЖГДК-005, свидетельство о поверке средства измерений № С-ВЮ/16-05-2023/246782944, дата поверки: 16.05.2023 со сроком действия до 15.05.2024. Акт подписан электронной подписью, срок действия сертификата с 07.12.2022 по 01.03.2024.

Акт содержит сведения о том, что для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 07.06.2023 было выдано специальное разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов № со сроком действия с 31.05.2023 по 30.08.2023. При этом разрешенная длина транспортного средства в указанном разрешении установлена как 20,00 м.

Также акт содержит показания габаритных параметров ТС, зафиксированных при произведенном измерении, превышение каких габаритов транспортного средства, а именно длины, было зафиксировано, и на какую величину. Оснований не доверять сведениям, изложенным в акте, у суда не имеется.

Согласно ответу на запрос, полученному из ПАО «Ростелеком», сбоев на оборудовании автоматического пункта весогабаритного контроля Системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», серийный номер ЖГДК-005 по адресу: Тульская область, а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490, 23.06.2023 в 06:26:45, зафиксировано не было, Система работала в штатном режиме.

С учетом изложенного, оснований полагать, что измерения Системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» произведены не верно, у суда не имеется.

То обстоятельство, что специальное разрешение для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 07.06.2023 было выдано именно на разрешенную длину 20,00 м, а также то, что ФИО3 является собственником транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 2641 ЛС, государственный регистрационный знак №, заявителем в жалобе не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что длина транспортного средства определена средствами автоматической фиксации ошибочно с учетом отражение кабины, светящихся фар на мокром асфальте перед транспортным средством, суд находит несостоятельными, поскольку они являются голословными и ничем не подтверждены, и полностью опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

С учетом изложенного, судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, и действия ФИО3 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Наказание ФИО3 назначено в пределах санкции указанной статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, каких-либо оснований для снижения назначенного ФИО3 штрафа либо назначения наказания в виде предупреждения, судья не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 05.07.2023, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судья находит законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 05.07.2023, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области либо непосредственно в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья подпись ФИО2