Дело № 2-897/2022
64RS0018-01-2022-001274-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года г. Красный Кут
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Певневой О.В.,
при секретаре судебного заседания Марининой Н.Г.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
истец ФИО1 обратился в Краснокутский районный суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просит:
- признать решение ГУ-ОПФР по Саратовской области № от 24.10.2022 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным;
- обязать ГУ-ОПФР по Саратовской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы транспортировщика в литейном производстве в период с 03.07.1985 по 16.10.1994;
- обязать ГУ-ОПФР по Саратовской области назначить пенсию с даты обращения с заявлением с 13.10.2022.
Требования мотивирует тем, что решением Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда по Саратовской области № от 24.10.2022 ему отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям.
04.06.1984 он был принят на работу в ОАО «Климатехника «Арматурный завод» в инструментальный цех шлифовальщиком мокрым способом по 5 разряду. С 03.07.1985 переведен в литейный цех транспортировщиком литья по внутрицеховой транспортировке со сдельной оплатой труда и выплатой 5 % премии на полный рабочий день на полную рабочую неделю. 28.05.1987 была присвоена вторая профессия-водитель электропогрузчика. 10.08.1989 присвоен 3 разряд транспортировщика литья, а 01.01.1992 присвоен 7 разряд транспортировщика литья.
Таким образом, в горячем цеху на вредных условиях труда он проработал в период с 03.07.1985 по 16.10.1994 – 9 лет 3 месяца 14 дней.
13.10.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика от 24.10.222022 ему в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ. В обоснование отказа указано, что в период работы с 03.07.1985 по 16.10.1994 не подтверждена постоянная занятость на работах в качестве транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ, предусмотренных разделом XIV «Металообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
С данным отказом не согласен по следующим основаниям.
Его работа заключалась в транспортировке отлитой продукции от машин литья в литейном цехе (горячий цех с вредными условиями труда), дальнейшее транспортирование в галтовочное отделение, в котором продукция загружалась им в галтовочные барабаны. Обрубные работы производились при помощи галтовочных барабанов лично им. Крупная продукция загружалась в большие барабаны, мелка продукция – в малый барабан с добавлением наждачных кругов для лучшей отбивки кромки. При вращении барабанов отливки деталей бились друг о друга и кромка сбивалась. В воздухе стояла латунная, алюминиевая, графитовая и абразивная пыль, также присутствовал высокий уровень шума.
После выгрузки обработанная продукция из галтовочного отделения доставлялась им на наждачный участок (где также присутствовала абразивная пыль). После обработки наждачницами литья доставлял на склад. Транспортировка литья производилась на электропогрузчике, который работал от кислотного аккумулятора, от которого всегда присутствовали испарения электролита. К основной работе транспортировщика литья ему производилась доплата за водителя электропогрузчика по совмещению в размере 30 %, 24 % в разные периоды рабочего времени.
Литейный цех работал непрерывно в три смены. За смену приходилось перерабатывать от 10 до 12 тонн продукции. Соответственно, он не мог затратить не полный рабочий день на выполнение такого объема работ. Также как работник с вредными условиями труда каждую неделю получал спецжиры.
Ответчик ГУ – ОПФР по Саратовской области с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, представил возражения, из которых следует, что согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 13.10.2022 ФИО1 в возрасте 59 лет имеет страховой стаж 41 год 2 месяца 3 дня, стаж на соответствующих видах работ по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.
В силу действующего законодательства, а также законодательства, действовавшего в спорный период, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается не любая деятельность, а только работа в течение полного рабочего дня, предусмотренная Списками, действовавшими в соответствующие периоды. Кроме того, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взнося в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Истцу ФИО1 не учтен в стаж на соответствующих видах работ период с 03.07.1985 по 16.10.1994 в качестве транспортировщика литья литейного цеха, так как не подтверждается постоянная занятость на работах в качестве транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ, предусмотренных разделом XIV «Металообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Период работы с 03.07.1985 по 31.12.1991 (период действия Закона от 1956 года) не может быть учтен и по разделу XV Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, так как не подтверждается занятость истца в качестве транспортировщика на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ.
Не включен в льготный стаж и период нахождения в отпуске без сохранения заработной с 01.07.1992 по 01.08.1992, так как это не предусмотрено ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме. Также пояснил, что работал в спорный период транспортировщиком литья в литейном цехе, то есть с вредными условиями труда. В 1987 году ему присвоена вторая профессия – водитель электропогрузчика. Работу транспортировщика осуществлял на электропогрузчике, за что получал доплату.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании возразила против иска в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где в Списке № 2 в разделе Х1V «Металлообработка» код 11101000 «Литейное производство» значатся транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых выбивных участках работ (позиция 2150100а-19219) (применим к периоду истца с 01.01.1992 по 16.10.1994).
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе ХV «Металлообработка» код «литейное производство» значатся Транспортировщики на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ (применим к периоду работы истца с 03.07.1985 по 31.12.1991).
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункта 4 и 5 вышеуказанных правил в льготный стаж в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Пункт 6 Правил № 516 устанавливает порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, в случаях, когда такая работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктом 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона). При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в него включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из материалов дела, а именно копии трудовой книжки, ФИО1 04.06.1984 года принят шлифовщиком мокрым способом 5 разряда в Краснокутский арматурный завод 03.07.1985 переведен в литейный цех транспортировщиком литья. 28.05.1987 присвоена вторая профессия – водитель эл. Погрузчика. 10.08.1989 присвоен 3 разряд транспортировщика литья. 01.01.1992 присвоен 7 разряд транспортировщика литья. 01.09.1992 присвоен 3 разряд транспортировщика литья. 17.10.1994 переведен слесарем 3 разряда в инструментальный цех.
Из личной карточки на имя ФИО1 также усматривает, что он работал в период с 03.07.1985 по 17.10.1994 транспортировщиком лить на Арматурном заводе.
В приказах о переводе, предоставлении очередных отпусков, присвоении разряда за период с 1985 года по 1994 год ФИО1 значится как транспортировщик литейного цеха.
Согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы по литейному цеху Краснокутского арматурного завода за период с 1985 года по 1994 год ФИО1 значится транспортировщиком.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 24.10.2022 № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Основанием к отказу послужило отсутствие подтверждения постоянной занятости истца на работах в качестве транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формовочных и выбивных участках работ.
В судебном заседании установлено, что по Краснокутскому арматурному заводу была установлена неполная рабочая неделя, что подтверждается приказами (акт документальной проверки№а от 05.10.2022):
- приказ № 28 от 03.02.1992 г., из-за отсутствия сырья на заводе, что привело к вынужденному простою, приказано отпустить: с 03.02.1992 до 06.02.1992 рабочих, в том числе литейного цеха, кроме дежурных служб, определенных начальниками цехов и отделов с оплатой 50 % от тарифной ставки;
- приказ № 351 от 01.12.1992 г. с 1 декабря 1992 г. установить сокращенную рабочую неделю на 2 рабочих дня (четверг, пятница);
- приказ № 1 от 04.01.1993 г., из-за отсутствия цветного металла и проката считать выходными днями по графику с 04.01.1993 по 16.01.1993 для рабочих ЛЦ;
- приказ № 362 от 01.12.1993 г. предоставить отпуск без сохранения заработной платы литейному цеху с 06.12.1993 до 10.01.1994;
- приказ № 1 от 05.01.1994 г. продлить отпуск без сохранения заработной платы до 24.01.1994 г;
- приказ № 8 от 27.01.1994 г литейный цех перевести с 01.02.1994 на четырехдневный режим работы в неделю.
Таким образом, согласно представленных документов с 01.12.1992 была установлена на предприятии неполная рабочая неделя при полном рабочем дне.
С учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в льготный стаж спорных периодов работы в части:
- с 03.07.1985 по 02.02.1992 (приказ № 28 от 03.02.1992);
- с 07.02.1992 по 30.11.1992 (приказ № 351 от 01.12.1992).
Кроме того, учитывая вышеизложенное, подлежит включению период с 15.12.1992 по 16.10.1994, исчисляя исходя из фактически отработанного времени.
Не подлежит включению в льготный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1992 по 01.08.1992, с 06.12.1993 по 10.01.1994 поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2022 № 516.
В связи с включением в специальный стаж работы истца спорных периодов, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением имелся необходимый стаж работы с вредными условиями труда. В связи с указанным, также подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с 13.10.2022, то есть с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости
На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать решение № от 24.10.2022 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве транспортировщика литейного цеха с 03.07.1985 по 02.02.1992, с 07.02.1992 по 30.11.1992, исчисляя в календарном порядке, с 15.12.1992 по 16.10.1994, исчисляя по фактически отработанному времени, назначив пенсию с 13.10.2022, отказав в остальной части иска.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.
Судья: (подпись).
Копия верна.
Судья: О.В. Певнева
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022.